城市宜居 首钢搬迁给重庆的启示

　 一走出首都机场，“奥运风”扑面而来——北京借奥运会找到了发展的突破口，城市硬件、软件得到很大提升。别的不说，单是石景山首钢的环保搬迁，就是国内第一次。

　　为了改善人居环境，政府搬走大型钢企，重庆是第一次——重钢整体搬到长寿的日程表早已排定，仅环保投入就是20亿元，大渡口区即将变成人居天堂。

　　要说，钢企搬走已不是我们最关心的事情了——搬走后原址干什么？怎么干？对我们的生活有啥影响，这才是我们最关心的。

　　商务部研究院会展经济研究中心副主任于华称，首钢搬迁和石景山地区文化创意产业园区项目的启动，为中国在传统工业区域产业衰退过程中，勾勒了工业遗产保护和再利用的现实版本，“未来十年，石景山地区的华丽转身，将为重庆大批企业的环保搬迁提供借鉴和指导。”

　　渝企搬迁旧址可借鉴石景山

　　2月12日的北京，阳光很暖和。望着画廊里正在包装的两幅油画，32岁的李平考虑换第三部车。这个在朝阳区大山子七九八工厂经营着一家画廊一家咖啡厅的重庆男人，离开家乡已十个年头，“很想家，可我不会回去，还打算到石景山那边开新画廊。”

　　国家商务部研究院会展经济研究中心副主任于华说，如果北京各工厂废址上诞生的“七九八”们为艺术家演绎了新文化运动下的财富梦想，那么首钢搬迁和石景山地区文化创意产业园区项目的启动，则为中国在传统工业区域产业衰退过程中，勾勒了工业遗产保护和再利用的现实版本。

　　石景山和大渡口一样的心病

　　沿长安街一直向西走，就是84平方公里的石景山区，其中首钢占去了14％的面积；22万人口的石景山，与首钢相关的就有16万；2004年首钢上缴税金占区财政的50%。

　　“炼钢炉、高烟囱、浓烟雾……人们对石景山的印象长期是落后、污染和阴暗，哪怕她也是首都一部分。”2月2日，石景山区邀请经济、文化、工业设计等领域的高官和资深专家，召开“首钢工业遗址发展文化创意产业研究成果汇报会”，课题承接方、北京富达尔咨询公司负责人如此描绘石景山区在国人心中长久的印象。基于此，石景山区无论房价、空气指数、招商引资力度等，一直落后于京城各兄弟区。

　　重钢也给重庆人民带来过痛——位于主城核心区，却集重工业、重化工、重污染于一身，是重庆主城最主要的污染源。重庆市常务副市长黄奇帆曾表示，“主城区工业污染50%都与重钢有关，我们计划搬迁60个主城污染企业，效果还不如搬一个重钢。”

　　“离开重庆前，我在黄桷垭有一间小画廊，少量本地人光顾，只看不买；信息也闭塞，外地人又怎会知道这样一个重工业区里也有风雅。我只有到菜市场卖鸡蛋维系画廊。”李平说，没有交流的空间和平台使他下定决心背井离乡，加入“北漂”。

　　京渝两城市的两个遗憾

　　2月2日的汇报会上，国家发改委一位官员说“北京城有两个遗憾”——作为国际时尚名城，既没有彻底保护好老北京的风貌，也没有一块崭新的体现首都特色的现代化大都市区；在长安街西端，山水相连的西郊，没有一个带动力强的经济引擎。“一旦转型成功，石景山地区不仅自然风情城市面貌焕然一新，产业结构也将随之升级换代，实现社会效益和经济效益的双赢。”

　　“重庆何尝不是？”与会的社科院西部发展经济研究中心主任魏后凯曾数次来渝调研。他告诉记者，重钢搬迁意味着大渡口将失去对财政数字贡献最大的龙头企业，势必经历“阵痛”。“如果不抓住时机打造新的都市风貌区和新的经济增长点，两大钢铁企业留下的工业遗产，将成为工业垃圾，两个区也将彻底失去竞争优势。”

　　300亿打造休闲文化娱乐区

　　首钢总搬迁面积8.88平方公里，相当于2个清华、3个北大、2.7个颐和园，等同于北京2个CBD、3个金融街。这块区域如何改造，此前民间有着不同的争论——行政办公区，商务办公区，创意区，娱乐区，现代制造业基地，高新技术产业基地……

　　综合官方、民间、学术界等意见后，首钢工业遗址发展文化创意产业课题组明确：石景山区将投入300亿元，打造北京CRD（CapitalRecreationDistrict），即“首都休闲文化娱乐区”。这也是首钢搬迁工程启动以来，石景山区政府最明确的说法。

　　按照专家组设计，今明两年将完成石景山地区的整体规划并启动建设，争取到2015年初具规模，打造三大产业——主题公园、工业旅游等组成的游乐业；会展业、广告业等组成的展演业；设计业则覆盖工业设计、时尚设计等。

　　“据我所知，除了重钢，重脾嘉陵、长安这些在全国都赫赫有名的重庆名企，今年都将开始搬迁，为重庆主城腾出近9000亩土地。这些老厂区大都位于黄金地段，搬迁区域的定位和改造，直接关系到各区域能否解决经济支柱产业‘空心化’的问题。”魏后凯说，如果没有石景山地区这样的前瞻规划和整体设计，搬迁区域将无法避免房地产商和高楼大厦无孔不入的侵吞。

　　老厂房是大财富

　　新华社重庆分社记者张琴讲过一个故事。去年4月，华侨城集团总裁任克雷带队考察重庆旅游资源，该集团欢乐谷旅游发展公司总经理吴斯远说：“你们眼中这些破破烂烂的工厂和脏兮兮的废铁，在我眼中却是一个完美的工业主题公园原型。把它清理一下，恢复一下就非常有意思了，这是我们这次考察中看到的最好的资源。”

　　北京富达尔咨询公司负责该项目的刘博士算了一笔账——会展业对经济的带动约为1：5至1：10，每平方米展出面积能带来8000多港元收入。首钢搬迁后留下的40万平方米炼钢厂轧钢厂，如果按规划打造成两大会展中心，2015年产值将达53亿元，2020年达60亿元。其中一间厂房面积76380平方米，在世界工业遗址里都属罕见，除了作为展览用地，还能举办摇滚演唱会、主题派对等大型活动。

　　主题公园和设计业在石景山ＣＲＤ前景同样可观——2015年产值将分别达到34亿元和160亿元，2020年则摇身增至60亿元和550亿元。“算上产业配套，石景山地区总产值将在2015年达到1423亿元，2020年达到4184亿元。”

　　“老机器、老厂房记录着北京的历史，体现着城市特色。对于这些工业遗产能带来的新价值，我们很有信心。”石景山区副区长王红告诉本报记者。

　　想法先摘掉脏乱差的帽子

　　除了自身建设苦练内功，摆在首都石景山区和重庆大渡口区面前还有一个同样棘手的问题——怎样迅速摘掉“脏乱差”的帽子？

　　石景山课题组给出的答案是“造势”——利用地缘优势，申请世博会；利用会展产业优势，打造东北亚产品交易会；利用设计业资源，打造国家艺术节、交易会。

　　区位的劣势，魏后凯一直关心。“和亦庄相比，石景山离高速路太远，大渡口区在重庆主城交通版图中同样不讨巧，而且首钢、重钢早已给这两个区域造成了很不好的印象，这都需要加大区域形象的宣传。”

　　“两个老厂区应突出自身特色和比较产业优势，吸引人们接受并爱上到轧钢车间里听演唱会，在生产线遗址上喝咖啡的生活方式，让老厂房成为新的风情区和旅游区，让老厂房旧机器变废为宝，为城市文化的传承留住记忆。”

　　■工业遗址的国外版本

　　德国鲁尔工业区：工业区内的旧工厂改造成了展览馆，起重架的高墙和煤渣堆被改造成攀岩训练场，旧的炼钢厂冷却池成了潜水训练基地，废瓦斯槽被改造成富有太空意境的展览馆。

　　英国铁桥峡谷、日本北海道小樽运河沿岸等。

　　■ＣＲＤ的重庆地图

　　重钢：2010年迁至长寿，为大渡口腾出7000亩土地。

　　重啤：2008年整体迁移至北部新区大竹林镇，除集团总部留守占地100亩的石桥铺厂区，石桥铺旧址规划打造写字楼及第三产业。

　　长安：2009年搬往渝北重庆空港经济开发区，总部依然设在江北，军工生产部分搬走后，腾出500亩土地。

　　嘉陵：拟搬迁至沙坪坝区井口工业园，原沙坪坝厂址将腾出近1000亩土地。