一次主动西化的新城规划

　　华康里保存完整，里面的一二层排房，原为安置妓院设计，但未成规模即萧条，改为平民住宅。 
  
    “旅游有六要素，吃住行游购娱。这六个旅游的要素在当年的新市区中完全有体现。”61岁的宣南文化研究会副会长许立仁告诉记者，就当时来说，新市区的规划是符合科学发展规律的。

    许立仁说，北京以前的建筑都是沿用一些很传统的技法来建造，比如说放大样等。但是新市区的建设一开始就采用了规划先行的方式，从开始的图纸构想、策划到目前非常流行的招投标的形式，“完全是按照程序在走，建设和规划非常科学合理。”

    这一点，在《京都市政汇览》上有记载：京师市区当元二年间日渐凋敝，公所因之益觉模范市区难置缓图。当查香厂地区虽偏处西南，而自前朝之季已为新正游观之区，一时士女骈集，较之厂甸或因过之，且可验位置之适宜，人心之趋向，遂于民国三年悉之计划着手进行。……区为十四路，经纬纵横，各尽马路络绎兴修，以利交通。其区内旧有街道尚未整理者，则分年继续行之。路旁基地编列号次，招商租领。凡有建筑，规定年限，限制程式，以示美观。

    对于新市区建设想要达到的效果，也有明确的目标，“力求完备，垂示模型，俾市民观感仿是程式，渐次推行。不数年间，得使首都气象有整齐划一之观，市阀规模具振刷日新之象。亦觇国之要务，岂仅昭美观瞻巳也。”

    正是这种规划先行的设计思路，让新市区的建设有了整体布局的气象。

    许立仁说，为什么新市区选址在香厂路和万明路一带，也是很有讲究的，“因为当时这里有天桥、虎坊桥以及厂甸庙会，它的周围已经形成了一个很繁华的商业区。这一块的气场、文化味儿和商业的要素都齐备，选在这里最合适。”

    香厂新市区的道路规划分为十四条，分别为：万明路、香厂路、保吉路、华严路、仁民路、永安路、阡儿路、虎坊路、大川路、板章路、华仁路、香仁路、仁寿路、留学路。这些路中，除了南北外围的永安路、虎坊路今已被拓展外，其他道路大抵保持原状。从主要干道香厂路9.5米，万明路8米的宽度来看，作为规模与小区相当的道路，这种宽度的街道在当时的新兴商业街道中尚不多见。各道路均为沥青铺路，方砖墁道（人行道），栽种德国进口的槐树。

    除了整体的规划，在具体项目的规制上也体现了某种前卫性，新市区区域中有文化、娱乐、酒店、医院、商务居住等配套区域，“很符合我们当前搞文化、搞旅游的项目设置。”

    除了轰动一时的东方饭店、新世界商场、城南游艺园，还在万明路和香厂路交叉路口设有中心广场，1915年在广场的西南角建有仁民医院，合并清末外城官医院扩建而成，1916年11月开诊。

    最典型的莫过于整个北京城首先在香厂设立的交通警岗和电灯柱，1918年的《市政通告》记载：拟先于香厂路广场及南新华街南口，王府井大街南口，府右街南口等处试设半径四尺石标各一座，上竖电灯挂高六又二尺，岗警即在灯柱四周守望指挥军马。

    电灯柱和交通警岗的设计，让这个新市区具有先进的现代化气息。

    “此外，新市区也应用了自来水工程，这使得此次规划实践拥有了近代技术的内涵。”许立仁说。

    工程建设采用透明度非常高的招投标形式也让许立仁印象深刻，香厂开辟新市区后，土地招商投标承租，一时租地盖房者甚为踊跃。1917年，天津富商雍剑秋等都来香厂租地，盖了洋式楼房48间，平房24间，楼房的图式都送到市政公所审阅通过。“因为租地者多了，后来发生了转租土地的情况，于是市政公所又颁发了转租土地注册规则以整顿秩序。”

    “此外，审查设计方案，主持工程招标，验收工程质量，一切程序及结果均在《市政通告》上公布，也有一定的透明度。”

    除了工程，在建筑艺术上，也非常有特色，其中新世界商场屋顶花园的设置，在北京可能属首例，并且比柯布西耶于1923年提出的“新建筑五要素”之“屋顶花园”一说的时间还早。此外，新世界商场还设有风扇消暑、置气炉以暖冬。还有北京当时不多见的升降机两部。

    许立仁说，在很多老百姓眼中，以前的老宣武区是很传统的，大部分人都认可“宣南地区是民俗文化的摇篮”的说法，认为它接地气，在这里，可以看到卖艺、摔跤、曲艺等大家喜闻乐见的民俗项目。

    “这些说法不错，但其实宣南地区的时尚和前卫也很突出，只是不被很多人关注罢了。”对于这种前卫性，许立仁认为，新市区就是其中的一个代表，“它用博大的胸怀来接纳一些时代的新事物，特别符合现在北京精神中的‘包容’，有它独有的先进性、广泛性。”

    新市区的建立在当时轰动一时，也是“西风东渐”吹到北京后的体现。“宣南地区像一个窗口，是外来文化的一道闸门，很多外来的文化都要在这里接受检验。而香厂的新市区就成为一个西方文化试验的桥头堡。”

    新市区的兴起在当时轰动一时，但它最终没有逃脱历史的羁绊。据1918年统计，当时在新市区开业的商店达49家，新世界中有18家。除了居民住宅、化妆品公司、烟草公司、绸缎店、百货店等商号鳞次栉比。但是1916年随着新市区总设计师朱启钤的下野，随后军阀混战，北洋政府人事更迭频繁。到了1919年，整个新市区的建设便停顿了下来。

    此间也出过一些事故，比如有一位游客在新世界游乐场的四楼坠楼而亡。城南游艺园也出现剧场倒塌砸死观众的事故，一时人言啧啧导致营业逐渐萧条。也有人认为，当初建设新市区为模范商业区，消费对象定位有误，一些娱乐设施尽管新鲜一时但是不能长久维持，而周边的天桥商场和一些平民市场兴起后，导致这里“上不能和王府井、东安市场等相比，下不敌邻近天桥，自然很快就萧条下来。”

    1928年随着国民政府的首都南迁，这一带很快成为平民生活区。一度喧嚣繁华的香厂路重归寂静。

    对于新市区，清华大学建筑学院教授张复合在他主编的《北京近代建筑史》中这样写道：“1914年到1918年，由市政公所主持的香厂新市区规划，是北京近代城市建设史上第一次依据近代城市规划原则进行的重要实践。其由最初的规划设想演进产生出的相关条例，对此后整个北京的城市规划理论产生影响。”

    无论是新世界商场、东方饭店、仁民医院还是沿街的商住楼，皆以其整齐的建筑格局，西洋样式的建筑造型，昭示着西方文化经由被战争强行“殖民输入”变成自觉吸收的变化。也标志着中国传统的体现皇家威严的四方形广场，体现封建社会秩序的正南正北的房屋建筑格局被打破，标志着我国的城市规划设计开始走向现代化。

    “百年沧桑，留给后人的都是教训和启迪，新市区让我们见识了宣南文化强大的包容性，成为了老天桥一笔独特的财富。”许立仁说。 J166 文并摄       

    补白

    新市区总设计师朱启钤

    新市区的总设计师是朱启钤，朱启钤早在光绪三十二年任京师外城巡警厅丞时，曾与市政公益会商定，官商合组一公司，在香厂建设模范市区，后因朱启钤离任作罢。民国后朱启钤任内务总长兼市政督办，在1912年到1916年的短暂任期内，改建正阳门，打通南北长街，南北南池子，景山前街，开辟改造社稷坛为中央公园，开辟先农坛为城南公园。新市区的规划正是他在任内主持的重大项目。

    京都市政公所为了实现新市区规划，多次派员出国考察，以每人每月500大洋的高新聘请外国专家为常年顾问，并在《市政通告》上辟专栏大量刊登西方国家城市规划建设的理论文章，所有沿街建筑都是由外国建筑专家设计。

    尽管时间很短，但是到了1918年，整个规划实现了“十之八九”，使得主要干道的街景“整齐划一”，呈现出欣欣向荣的景象。