古代县令并非都是七品官

  在很多影视作品和戏剧中，县令大多为七品官。特别是豫剧名家牛得草领衔主演的豫剧《七品芝麻官》（又名《唐知县审诰命》）于1979年由北京电影制片拍成戏曲电影后，随着唐知县那句“当官不为民做主，不如回家卖红薯！”的名言家喻户晓、风靡一时，不少观众误以为县令都为“七品官”。于是，“七品芝麻官”几乎成了知县的同义词。其实，知县也是分等级的，古代县令并非都是七品官，有的甚至高居到正五品——

  众所周知，中国古代封建社会官分九品，每一品又有正从之分。

  “官分九品”源自盛行于魏晋南北朝时期主要的选官制度“九品中正制”。魏、晋时期，从第一品到第九品，共分九等。不过，历史上各朝代的具体划分略有差异，北魏时期共分为三十等。隋及元、明、清等朝代则分为九品十八级。古代的知县确实大多官列正七品，但历史上不少朝代都有“例外”。因为古代京城所在的县叫“赤县”，在“赤县”做知县，品秩从优。隋炀帝时，京城所在的大兴（万年）和长安，东都所在的洛阳和河南，四县的县令都被封为正五品。金朝中都所在的宛平和大兴，知县都是从六品。元世祖忽必烈统一中国，各县按人口多少划分等级，江北六千户以上和江淮以南三万户以上，都划作“上县”。“上县”的知县都是从六品。明太祖朱元璋建立大明王朝后，开始按经济发展状况区分各县等级，每年征收田赋满十万石的县称为“上县”，知县也是从六品。清代，全国共有一千多个县，其中四个地位特殊的县其知县均官居正六品。这四位“六品县令”分别为北京顺天府所辖的大兴和宛平县令、盛京所在的承德（沈阳）以及孔子的家乡曲阜县令。

  中国的县制始于春秋中前期，但“县令”的称呼最早出现在战国时期。商鞅变法之后，改变了以往类似于封邑制度的县制，遂有了后世县制的雏形。此后在不同的

  历史时期，“县官”的称谓也有所不同：县令、知县、县尹、县长……

  自秦朝以后，县令作为国家指派的最低一级行政官员，一直绵延至清末。在秦代，已有“县令”和“县长”之分，秦代规定：“县万户以上为令，减万户为长”。也就是说，所辖县中的人口超过一万户，掌治其县的“县官”叫“县令”；如果到不了一万户，这个“县官”就只能称作“县长”。《晋令》规定：“县千户已上，州郡治五百已上，皆为令；不满此为长。”在《隋书·百官志》中，则只记载了“陈五千户以上县令与五千户以下县令”，而没有“县长”二字。到了宋代，《宋书·州郡志》中记载的也大多为县令，而元代的“县官”，大多称为县尹。明清时期，知县成为正式官名。

  在中国历史上，将知县的等级划分得最为繁复的是唐代，据《旧唐书》记载，盛唐时全国共有赤（三府共有六县，即万年、长安、河南、洛阳、奉先、太原、晋阳）、畿（八十二）、望（七十八）、紧（百一十一）、上（四百四十六）、中（二百九十六）、下（五百五十四）七等之差（京都所治为赤县，京之旁邑为畿县。其余则以户口多少、资地美恶为差），凡一千五百七十三县，令各一人。其官品从正五品上起，依次为正六品上、从六品上、正七品上、从七品上、从七品下。也就是说，虽然都官居县令，高的可以达到正五品，低的则可能“屈居”从七品下……

  县令由于品级不同，待遇上自然也有差距。比如在明代，正五品县令一年的俸禄是192石米，从七品县令一年的俸禄只有90石米，高低相差100多石粮食。

  那么，知县都有哪些职责？据《清史稿·职官志》记载:“知县掌一县治理,决讼断辟,劝农赈贫,讨猾除奸,兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神,靡所不综。”由此可见，古代“县官”的职责可谓无所不包，几乎综合了我们今天的行政、司法及部分立法等诸多职能。