兵部

2002-12-1 11:00| 发布者: 佚名

清于天聪五年（公元1631年）设兵部，后成为管理全国绿营兵籍及武职官兵的机关。初设时以贝勒一人总理部务，下设满承政2人、蒙、汉承政各1人，参政8人。崇德三年（公元1638年），裁蒙、汉承政，改为满承政1人，在参政2人，右参政3人，理事官10人，副理事官16人，满启心郎1人，汉启心郎2人，额哲库2人。雍正元年（公元1723年）后以大学士兼理部务，皆特简，无定员。据《光绪会典事例》卷19的记载，兵部额设尚书满、汉各1人，左、右侍郎满、汉各1人，堂主事满4人，汉军1人。郎中宗室1人，满11人，蒙古1人，汉5人。员外郎宗室1人，满9人，蒙1人，汉3人。主事满4人，蒙1人，汉5人。司务满、汉各1人，缮本笔帖式15人，均满员。笔帖式满62人，蒙8人，汉军8人。堂书8人，经承65人。总数为221人。此外还有额外郎中、员外郎、主事及七品小京官，均无定员。据《光绪会典》卷43记载，兵部“掌中外武职官之政令”，“凡除授封荫之典，乘载邮传之制，甄核简练之方，士籍军实之数”，咸归督理。清代的兵权，由皇帝独揽，凡用兵大事均由皇帝亲裁，有议政五大臣及军机大臣参议谋略，钦命统兵大臣直接指挥。所以说，“名为兵部，但司绿营兵籍武职升转之事，并无统御之权”。兵部内部机构有武选、车驾、职方、武库4个清吏司。其设官及职掌如下：（一）武选清吏司：设郎中5人（满3人，蒙、汉各1人），员外郎6人（满4人，汉2人），主事2人（满、汉各1人），笔帖式若干人（满、蒙、汉共78人，由堂官分派4司办事），经承21人。本司掌考武官的品级与选补升调之事，考查各地之险要，分别建置营汛；管理少数民族聚居的土司武官承袭封赠等事。（二）职方清吏司：设郎中7人（满5人，汉2人），员外郎4人（满2人，蒙、汉各1人），主事4人（满、蒙各1人，汉2人）及笔帖式若干人，经承11人。掌武职官的叙功，核过、赏罚、抚恤及军旅之简阅、考验等事，并管关禁与海禁。（三）车驾清吏司：设郎中3人（宗室1人，满、汉各1人），员外郎4人（宗室1人，满、蒙、汉各1人），主事2人（满、汉各1人），笔帖式若干人，经承6人。掌全国的马政及驿传等事务。（四）武库清吏司：设郎中3人（满2人，汉1人），员外郎2人（满、蒙各1人），主事2人（满、汉各1人），笔帖式若干人，经承5人。掌全国的兵籍、军器及武科考举之事。此外，尚有会同馆、捷报处、档房、本房、司务厅、督催所、当月处等行政机构。兵部本为全国最高军事机关，但自雍正设军机处之后，凡用兵大事，由军机处承皇帝意旨直接指挥，所以《历代职官表》卷12说：“兵部之职，不过稽核额籍老察升员而已。”光绪三十二年（公元1906年），清王朝为了维持摇摇欲堕的统治，宣布预备立宪，并改革官制。把兵部改名陆军部。改陆军部后，按全国统一厘定官制。陆军部设尚书1人，左右侍郎、左右丞、左右参议各1人。宣统二年（公元1901年）裁尚书、侍郎、丞、参各员，改设正、副大臣，参事官、检察官等。