清代西藏“政教合一”制度的建立

2002-12-1 11:00| 发布者: 佚名

在布达拉宫最高的宫殿萨松朗杰（意为殊胜三界）内，供有清朝乾隆皇帝的画像和用汉、满、蒙、藏４种文字写成的“当今皇帝万岁，万万岁”牌位。在清代，达赖喇嘛每年要定期到这里向皇帝牌位进行朝拜。　　清朝政府对西藏地方的管理采取了一系列措施。公元１６８２年，五世达赖逝世，西藏上层就选定六世达赖，而在蒙、藏统治者之间展开了权力之争。康熙皇帝认为西藏事务不便命继承汗位的固始汗之重孙拉藏汗独理，便于公元１７０９年特派侍郎赫寿到西藏协同拉藏汗办理事务，这是清朝直接派人管理西藏事务的开端。公元１７１３年，康熙皇帝派使入藏，册封五世班禅罗桑益喜为“班禅额尔德尼”。康熙此举在于以班禅的宗教地位安定人心、稳定西藏局势，如果西藏一旦发生意外变故，除尚有争议的六世达赖外，还可由清朝政府正式册封的班禅来主持黄教的事务。从此，班禅的称号和宗教领袖的地位正式确定下来，历世班禅都必须经过中央政权的册封，遂成定制。　　公元１７１７年，新疆地区最强大的一支蒙古军力量准噶尔部攻占西藏，摧毁佛教，西藏各大寺院的金银被搜抢一空，运往伊犁，西藏社会陷于混乱之中。清朝政府两次派军入藏，并于公元１７２０年驱逐了准噶尔军，册封并护送七世达赖喇嘛在布达拉宫举行了坐床典礼。公元１７２１年，清朝政府决定废除西藏地方政府中总揽大权的第巴一职，在地方政府中设置４名噶伦共同主管政务。然而，６年后噶伦内部发生分裂并导致自相残杀的战争，清朝雍正皇帝派军入藏平息内乱后，于公元１７２７年决定正式在西藏派遣驻藏大臣２人，任期３年；封平乱有功的颇罗鼐为贝子（清朝封的一种爵号），总理全藏政务；在前后藏留驻清军归驻藏大臣指挥。１７２９年，颇罗鼐又被封为郡王，他死后其子袭封郡王。但是，颇罗鼐之子执政后，遇事不同驻藏大臣协商，驻藏大臣遂将其处死。然其部下闻讯后，杀害了２位驻藏大臣。七世达赖即命令公班智达代理藏王，并逮捕杀害驻藏大臣的凶手，将叛乱经过报告清朝乾隆皇帝。　　乾隆皇帝派兵入藏，平息了这场叛乱后，对西藏地方行政体制作了重大改革：废除世俗藏王、郡王、贝子掌政制度，由七世达赖格桑嘉措掌理西藏地方政权；正式建立噶厦，即西藏地方政府，设噶伦４人，规定由３名俗官和１名僧官担任，均为三品官，直接受驻藏大臣及达赖喇嘛的领导，噶伦等重要官员，都要经过政府任命。清朝政府还规定“凡卫藏事务皆命驻藏大臣会同达赖喇嘛裁决”，这就确定了驻藏大臣与达赖喇嘛共同处理西藏政务的平等地位。同时，黄教管理西藏的“政教合一”制度从此确立。