清朝军机处的保密制度

2002-12-1 11:00| 发布者: 佚名

军机处这个名字对于学过一点历史的人来说，是并不陌生的；它是清代辅佐皇帝的重要政务机构，始设于清朝雍正七年（公元１７９２年）。军机处职掌着每日晋见皇帝，共商处理军国大事，并奉旨对各部门各地方负责官员发布指示的重要使命，因此它在清廷中具有举足轻重的地位。但是，军机处在清代初设阶段，由于无保密制度。［时有部院官以启事画稿为名，侦探消息传播街市，目为新闻。］造成清廷许多军国要事的严重泄密，其后果是可想而知的。这严酷的教训，使清军机处，不得不对保密规制进行强行规定。据清吴振（木或）《养吉斋丛录》载：军机处自清朝嘉庆以后［其保密规制始严，规定凡军机大臣只准在军机处输本日所奉谕旨，部院稿案不准在军机处输，司员不准至军机处启事，｛军机章京办事处｝（章京系专职办事官员。作者注）不许闲人窥视，王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。至于通谕王公大臣之事，在乾清门阶下传述，不许在军机处传述。并命科道官一人轮日至隆宗门内纠察。］与此同时，军机处所收到的各类奏折和皇帝（石朱）批的谕旨，都有一整套严格的保密管理规定，［每日奏折，于寅卯二时发下，由军机章京分送各军机大臣互阅。凡皇帝在奏折上批有｛另有旨｝、｛即有旨｝的奏折，由军机处章京贮于专门的保密奏折，由军机处章京贮于专门的保密黄匣中，交军机大臣捧入请旨，然后由军机大臣根据皇帝的旨意，命军机章京起草谕旨，经皇帝（石朱）笔改定后，交各部院速议速办。为防止文件在传递过程中的失密，由军机处将文件密封后交兵部捷报处递往。在文件的封袋上，分别规定右书｛办理军机处封｝，左书｛某处某官开拆｝，至于皇帝亲笔改定的谕旨，在封袋上，则居中大书｛传谕某处某官开拆｝，其封口及书年月日处皆钤印……。］除此之外，｛皆使领者（领取文件者）注明画押于簿中｝，谓之｛交友｝。］这可谓保密责任到人了。清军机处还实行了严格的归档保密规定［值日章京……凡本日所奉谕旨，所递片单，均钞钉成册，按日递添，月一换，谓之｛清档｝。凡发交之折片，由内阁等处交还及汇存本处者，每日为一束，每半月为一包……均责成章京检覆无讹，按季清档，月折及各种存贮要件，收入柜中，值日者亲手题封，谓之｛封柜｝。］清军机处还设有专门的档案房，有专职的保密人员管理这些档案，由此而使军机处的保密工作做得非常之好，同时，为后代留下了许多难得的珍贵史料。