海河：流域内建立山区河谷滞洪区善莫大焉！

        央视新闻报道：水利部8月21日召开海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会，水利部规划计划司司长张祥伟表示，海河流域有些河流上游防洪控制性水库尚未建成，洪水拦蓄能力不足，山区洪水直接进入平原。部分河道及堤防建设不达标，行洪能力达不到规划要求。蓄滞洪区建设滞后，进退洪设施不完善，影响有效分蓄洪水。

水利部将会同有关部门和地方，进一步加强海河流域系统治理，加快完善流域防洪工程体系，全面增强流域防洪减灾能力。一是加快水毁工程修复。二是提高“蓄”的能力。加快推进防洪控制性水库和蓄滞洪区安全建设，增强洪水调蓄能力。

        央视新闻报道：世界气象组织发言人8月18日警告称，今年夏天持续席卷全球的极端高温天气及其引发的天气灾害将成为此后全球气候的普遍情况。

        我们要重视气象灾害警告，按照水利部的工作要求，做好抵御可能再次发生洪灾的准备。今年夏天在北京门头沟和河北涿州的特大洪涝灾害，就有可能在以后几年再次发生在类似的山前区迎雨地带。一定要采取更加有效的措施，解决这一问题。建立“河谷滞洪区”，是一个可行的方案。

       新中国成立以来，把人民的生命财产安全为首位，构建了上蓄、中疏、下泄的防汛抗洪策略格局，大力兴建水利设施，讯前预先泄水，汛期科学调度，全力以赴保障沿河城市安全度汛。北京市建立在山前区的密云水库和怀柔水库的建设效果就是其中最优秀的例子，自从潮白河水系的水利设施建成以来，沿河的北京市辖区密云怀柔顺义通州、河北省辖区三河香河大厂以及天津市辖区宝坻塘沽等城市都能够安全度汛。

       同属海河流域的永定河水系和拒马河水系，也同样响应了一定要根治海河的号召，建设了官厅水库、斋堂水库、珠窝水库和安格庄水库等水库、节制闸、拦河闸和防洪堤等水利设施，为什么今年还是发生了较大洪灾呢？

        这是因为今年的夏季降雨量是百年一遇的，而且降雨区集中在太行山脉的山前区。永定河与拒马河在山前区的这段河谷，没有修建水库的合适位置，所以山洪形成后就直接冲出河谷，造成了位于河谷及河谷下游的城镇村庄被迅速上涨的洪水浸泡。

        这就是本文的论点：建立山区河谷滞洪区，就能够解决山前区的防汛抗洪问题。

      建立山区河谷滞洪区，是因为该山前区没有适合建造水库大坝的位置，但是要构建上蓄、中疏、下泄的防汛抗洪策略格局，此方案是可以采取的最为有效最为经济的方案。“上蓄”有几种方法可以达成。除了修建水库，还可以植树造林，建筑鱼鳞坑，池塘坝，滚水坝、橡胶坝等等，但是建立规范化系统化的山区河谷滞洪区，是最为安全有效经济快速的方案！

        建立山区河谷滞洪区方案的要点是：

1，将山区河谷按照实际地质条件、河床海拔高程分段，在每段河谷的下端，建筑有合适高度的、有节制闸的钢筋混凝土滚水坝，利用河谷拦截洪水、滞留洪水，留蓄洪水，进行河谷梯级分段设防。

2，上述每段河谷，都作为一个河谷滞洪区管理，要根据洪水不同水位，划定蓄洪区、行洪区、滞洪区和周边山地区等各自区域范围。全时段区别管理区域内的人员、动植物和建筑物。

3，重点管理有节制闸的钢筋混凝土滚水坝，要有专人检查记录和管理控制水位、闸门、坝体和坝下跌水池状况。

3，每年汛期前要在坝上告示牌公示讯情，提早下泻滚水坝内存水，然后检查坝体设施周边安全状况，确认没有问题后关闭节制闸，做好滞洪准备。

4，讯期时要定时记录上报滚水坝水位数据，坝体状况和实现滚水的开始结束时间和流量，以便上级水利部门掌握调控上下游水利设施。

5，讯情后河谷滞洪区拥有涵养水源，补充地下水，改善周边生态环境的作用。还可以利用河谷滚水坝内蓄洪的水面进行水上运动，或可以利用水体进行网箱养殖，还可以利用周边山地，建设“九曲十八潭”这样的山水风景旅游目的地。

        总之，人类要顺应自然，爱护自然。模拟河谷跌水成潭的自然滞水，总结在山前区建水库蓄水的成功经验，规划建设好河谷滞洪区。