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金中都的城市户籍管理制度

2024-1-30 19:54| 发布者: weiwei |原作者: 韩光辉 王洪波|来自: 北京参事室文史馆

摘要: 在金元明清各个王朝,政府为有效管理各类城市人口,采取了不同的管理方法。图片琼华岛鸟瞰——金代建有皇家宫苑,元代称万寿山。张肇基摄影其中,金中都城市赋役户:按金制,京府州县郭下置坊正。每三年一次验实城乡 ...

在金元明清各个王朝,政府为有效管理各类城市人口,采取了不同的管理方法。



图片
琼华岛鸟瞰——金代建有皇家宫苑,元代称万寿山。张肇基摄影



 其中,金中都城市赋役户:按金制,京府州县郭下置坊正。每三年一次验实城乡户口,形成警巡院户籍管理和户口统计的完整系统。坊是中都城市中户籍管理和户口统计的基本单位。完颜亮贞元初(1153年)迁都燕京,拓广燕京城池,将辽南京城中的26坊扩建为62坊,坊成为猛安谋克军户和城市民户的聚居区;同时,恢复了城市警巡院制度,称中都警巡院。至金大定八年(1168年)增置为中都左、右警巡院。警巡院设警巡使、副使、判官,“通括户籍”。为验实城市户口,每警巡院下置司吏18人,左、右二院共置司吏36人。中都城市62坊居民户籍管理和户口统计就是由这些司吏直接履行。



猛安谋克军户:按《金史·兵志》:“猛安者千夫长也,谋克者百夫长也”,“始命以三百户为谋克,谋克十为猛安。”猛安谋克女真人的军事行政组织,是女真人进行军事编制和户籍民政管理的基本单位。



迁入中都城市者达六猛安又二族,达18000余户。猛安谋克置吏之法,在中都城市中,相当于寨使的是族长。猛安谋克及其下属族长构成了独立于路府、警巡院及坊正之外的军政一体的管理系统,负有对猛安谋克军户户籍管理和户口统计的职责。



中都城市的宗室将军户系女真贵族户,不入猛安谋克,领属于大宗正府和在都宗室将军司,以下划分为若干族,由族长负责宗室将军户的户籍管理和户口统计。宫监户与官户是服务于金代帝王的奴婢户。宫籍监和太府监负责宫监户和官户的户籍管理与户口统计。



金代中期,城市户籍管理上述多元系统逐渐趋于统一。金代为验实户口所设司吏,左右警巡院均置有汉人司吏和女真司吏或识女真字司吏,负责通括城市居民的户籍。



户口验实统计的统一性和一时性。据《金史·食货志》:“凡户口计账,三年一籍。自正月初,州县以里正、主首,猛安谋克则以寨使,诣编户家责手实,具男女老幼年与姓名,生者增之,死者除之。正月二十日以实数报县(院、司),二月二十日申州,以十日内达上司,无远近皆以四月二十日到部呈省。”这段史料非常明确地记录了金代中期每三年一次验实户口的全过程。至金章宗时期(1190—1208年间),文献只有“天下户口”,或“天下女真、契丹、汉户口”之称,而无单独的猛安谋克及宗室将军户口的记录。无疑,这是金代户籍管理和户口统计包括城市户籍管理和户口统计的重大进步。金代户籍管理的特殊性,表现在服务于金代帝王的宫、监户上。

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