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会馆的机构人员和财产

2002-12-1 11:00| 发布者: 互联网| 查看: 1831| 评论: 0

会馆是一种特殊类型的社会公益事业,需要有一定形式的管理组织。这种管理组织要随着会馆任务的变迁而不断变化,是一个由简单到严密的过程。 

  开始的时期大部分会馆实行馆长制,是由本籍同乡公推德高望重、办事公道并有能力进行实际管理的京官担任馆长,负责制订章程并监督其实施,召集会议以决定重大馆务,对外代表会馆进行馆务工作。馆长任期多数为一年,也有两三年的。有的会馆一次选出若干馆长,按年担任实际工作,称为“值年制”。实行馆长值年制的大抵在清末民初以前。但直到解放初期,391个会馆中仍有35 个实行馆长负责制,如江西安福会馆,湖北孝感会馆等。 1925年京师警察厅颁布的《会馆管理规则》规定,“各会馆应由旅京同乡人员就在京同乡中有正当职业而公望素孚者,公举董事一人、副董事一人管理之。”直到1937年“七七事变”时,多数会馆实行董事会制。一般由在京同乡选出董事4人组成董事会,其中1人为董事长,任期一年(后改为二年)。到解放初期实行董事会制的会馆共70个。 沦陷期间、伪市政当局规定,各会馆的管理机构统一称同乡会。由在京同乡组成同乡会,再由同乡会公举董事若干人组成馆产董事会负责会馆的管理,这种以同乡会名义管理的会馆多是省馆。如全蜀会馆,每年由旅京同乡大会选举理事25人,监事7人,理事推举常务理事9人,理事长1人,副理书长1人,到北京解放初现实行同乡会管理制的会馆有93个。 

  抗日战争胜利后,北京又有许多会馆实行理事会管理制,即由在京同乡选出理事7人,推举出常务理事2人,任期1年。到北京解放初期,实行理事会管理制的会馆共82个。 

  北京解放以后,民政部门整顿全馆,实行登记,有些会馆建立会馆管理委员会,由在京同乡选举执委5人,监委3人,推举主委1人。实行管理委员会制的会馆,解放初期共26个。 

  此外,越中先贤祠和绍兴会馆,实行评议会制,即由在京同乡公推正、副董事、评议员、监察员各1 人,互推正、副主席各1人,进行管理。 

  北京解放初期,许多会馆管理组织瘫痪,负责人或离京出走。或隐蔽不出,一个时期竟有60多个会馆实际上处于无人负责状态,不少会馆按市政府令,成立了财产管理委员会,但实际上不过是个空架子。不少本籍在京党政负责人和高级民主人士被列入名单,如政务院副总理黄炎培、法制委员会委员陈铭枢、中共中央华北局刘澜涛,甚至周恩来总理都被列入各该地区会馆的管理委员会名单,实际上起不到应有的作用。 

  在馆长、董事等领导下,会馆的日常实际是由“长班”来进行的。长班指挥若干馆役,负责会馆的对外联系,对内接待,会馆的日常会计、收发、传达、洒扫等勤杂和事务工作。长班是会馆的实际“中心”人物。有的会馆长班世袭,个别竟有的达五六代之久。这些人对本籍在京同乡尤其是其中的京官、巨商等情况熟悉,对警察厅等市政管理部门熟悉,对会馆的事务熟悉。实际上,有些馆长、董事等也要受长班的左右。在兵荒马乱、政权更迭的年代,会馆的管理机构不健全,长班又往往是会馆的实际掌权人。一个精明能干的长班,不仅能很好地为本籍在京同乡中的权势人物服务,在馆务方面取得这些人的支持,而且对本籍同乡中三教九流各色人物都能应付裕如。他们能千方百计增加会馆的收入,增殖会馆的财产。当然, 其中也有相当多的长班,挟会馆以自重,滥用职权,贪污舞弊,中饱自肥,其至私霸馆产,成为住馆房客的“二房东”。 

  会馆的财产,除了称为“主产”的馆舍外,尚有所谓“附产”,一般多为会馆积累资金另购的房舍或同乡捐献的房地产,为会馆房租收入的主要来源。此外,尚有祠庙、义园、学校等附产。有的会馆附产很多,大于主产的许多倍。各会馆一般都订有住馆的规章制度。早期的住馆规定留传下来的已经不多,这里,仅以乾隆三十五年(1770年〕河间会馆的《住会馆客寓规条》为例,从中可以窥见这类条规的大体内容。住馆人的资格,《规条》指明:“会馆原为乡、会试寒士及候补、候选职员而设,此外别有事故者概不留寓。”京官未补和己补未任事者,准许住馆,一旦任事,一个月左右即应移出。永远不得携住家眷,并且遇乡试、会试之期,所住补选者均应移让。馆中事务由值客承办人负责。值客分发客房,住馆人”不得多占,不得拣择”。馆内有厨房六所,分派几房共用一所,不得自设炉灶。馆中设施不得移动,如有损坏照阶赔偿。不许占房,亦不许带事外亲友住馆。《规条》还对乡试、会试中式有及分发官职者分别规定不同的捐款数额,“以为寒士卷价及周则同乡忧戚事故之用”。 从这个《规条》可以看到,早期的会馆管理是同试馆的主要任务为接待举子相适应的,即会馆平时可接待来京之官员、客商,但均不得携带眷属、遇有考试之期,则应迁出,让给举子居住。废除科举以后,仍有接待来京学子和候补官员暂住之规定。原有的主产不收租金,不接纳眷属和长住,不接纳外地人员等规定,到后来也逐渐废弛。会馆同住户终至形成房主同一般的房客的关系。 

  会馆的收入主要靠房租,包括主产、附产的房屋租金,义园停枢、安葬也按年收费。很多会馆都明确列出各种收费的规定。此外, 早期的许多会馆对本籍在京人员考试及第、分发候选、捐请封诰、除授官职、荣转升迁以至高校毕业、留洋归国者,各按不同等级,规定不同数额的“喜金”,作为会馆的经常收入。 义园是有些会馆的重要附产。原来的目的是使本籍在京同乡中死后不能归葬原籍的,可殡葬于本籍的义园,作为会馆的一项义举。有的义园在灵枢运回原籍时,会馆还给予一定的补助。有的义园还可以让死者家属留住,以便于送葬、祭扫。义园有专人管理,由会馆支付各项费用。每年冬季这些人到会馆去领取“皮袄钱”。当然,在义园停枢的家属对管理人员表示感谢,送钱也是不可少的。为了使本籍在京人员的子女得到受教育的机会,许多会馆都出钱资助教育事业,其中比较多的是对本籍在京人员子女上学办按年龄不同,定期给予补助。有的会馆就直接设立学校,如1905的河南会馆设立的豫学堂,1906年安徽会馆设立的皖学堂,四川会馆设立的四川文学堂,以至广西、陕甘、江西等学堂和山西中学堂。1914 山东会馆成立的山东中学,因为教学成绩优异,还受过市教育当局的表彰,该校一直存在到解放以后,培养了不少国内外知名的学子,为北京市的教育事业做出过一定的贡献。此外,有些会馆还在北京市民政等部门领导下举办过救灾,发放寒衣、办粥厂等活动,虽然不能根本解决问题,但总不失为值得称道的“善举”。


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