主要内容：本文从历史文化城市保护的现状，对策，前景三个方面阐述了我们在这一领域开展工作的必要性，目的性和可能性。通过中外历史文化城市保护方面的揭示和对比，提出我们所要解决的问题。回顾历史，挖掘自身的种种不足；展望未来，探索发展的有效途径。
关键词： 历史文化名城 城市现代化 城市风格 文化遗产
引言： "历史文化名城"的提法是我国独创的。国外一般叫作"古城" (Old City)， "历史城市" (Historical City)等等。我国这一提法显然包含有历史的、文化的和高水平的三重含义，比较全面。如何保护历史名城，(包括101个国家级历史文化名城和所有城市中具有历史文化价值的部分)，保护这些城市的历史文物、历史风貌、历史建筑、历史街区、历史习俗等等，已经有过许多讨论和研究，本文拟就对这一问题作一些粗浅的分析。
（一） 前所未有的重视 前所未有的破坏--城市保护的现状
历史文化保护这个命题下所蕴涵的巨大的精神意义和未来关怀，恐怕是我们始料未及的。如同爱尔兰作家和诗人奥斯卡?王尔德所说的，“往昔的唯一魅力就在于它已是过去。”在这个意义上，城市保护是历史文化遗产保护工作中最为繁重和艰巨的。城市是一种历史文化现象，每个时代都在城市建设中留下了自己的痕迹。保存城市的记忆，保护历史的延续性，保留人类文明发展的脉络，是人类现代文明发展的需要。从保护建筑艺术珍品，如宫殿、教堂、官邸、寺庙等建筑艺术精品，发展到保护反映普通人生活的一般历史建筑，如住宅、作坊等；从保护单体的文物建筑，到保护建筑物周围的历史环境，到保护成片的历史街区，再发展到完整的古城，这是国际历史文化保护工作的发展脉络。在历史文化保护的进程中，人们越来越认识到，城市优秀的历史文化遗产也是城市现代化的必要内容，城市现代化不仅仅意味着高楼大厦、立交桥、高架路，更要求完善的基础设施、良好的生态环境、深厚的历史文化内涵。今天，漫步在我们的城市中，我们不能不感慨万千。许多历史建筑已所剩无几，许多古城风貌已荡然无存。
--1940年5月，纳粹德国空军突袭荷兰，鹿特丹市在狂轰滥炸中顿成废墟；第二次世界大战将近尾声时，梁思成曾在重庆写信给美军有关人士，希望他们在对日本本土进行轰炸时，对京都和奈良两座文化古城手下留情，京都和奈良因之幸免，成为日本文明发展线索的证明。这是一个城市在战争中的命运。
--十九世纪中后叶，西方现代主义建筑思潮崛起，对历史建筑采取了排斥的态度。1925年，在巴黎国际装饰艺术博览会上，勒?柯比西耶提出一个巴黎市中心的改建规划。按照这个方案，塞纳河北岸十一至十二世纪形成的菲利浦?奥古斯都城墙以内的老区都将被拆除，而代之以一些对称配置的十字形平面的摩天楼和一些折线形平面的多层房屋。只在孤立的地段上孤零零地保留少数历史建筑，如巴黎圣母院、卢浮宫、荣军院、圣心教堂和艾菲尔铁塔等。该方案虽未实现，但是，这种思潮在一定程度上对文物建筑的破坏起到了推波助澜的作用。这是一个城市在某种社会观念中的命运。不难理解，更多的破坏不是来自战争，更来自愚昧和无知，来自破坏性的修复。在城市发展的旗帜下的更新与建设，使越来越多的具有历史意义的世俗建筑被拆除。
回顾我国保护历史文化名城的经验教训也是十分丰富的。曾有不少败笔，也有一些成功典型。不少历史文化名城为保护其特色，处理好新旧之间的关系，进行了大量的研究探索，如苏南和浙江的一些中小城市。但总的来看，盲目非古，视宝为废，大拆大建，大搞"更新改造"之风还没有制止，造成经济、文化的损失也越来越大。对比世界一些发达国家，如法国在20世纪70年代即经普查确定全国200多万处保护项目 (人民日报报道)，而当时据我国文物专家估计，我国最多仅存50万处。欧美一些国家1日城保护范围达全城80％、90％以至100％。而我国已经很难再找出继平遥、丽江以后能够申报联合国作为世界自然文化遗产的完整的历史古城了。原来可以和巴黎比美的北京老城区，也无法和人家同日而语了。
在近几年的迅速城市化过程中，由于城市经济实力增强了，加上旅游事业的需要，历史城市、历史街区和历史景观得到了较好的保护，但仍是局部性的，在某些局部得到保护而总体格局上破坏不堪、难以补救的例子还不少。我国城市历史文化的保护范围和保护项目决不是多了，而是少了，太少了。
“前所未有的重视，前所未有的破坏。”同济大学教授阮仪三用一句话来概括历史城市保护目前的现状。他说，“近年来，随着房地产市场的兴起，对旧城地段的开发也掀起了新一轮的高潮。由于许多城市没有重视历史街区的保护，用一般的城市旧区拆建改造的方式，使得很大一批历史街区在经济发展大潮的冲击下受到破坏。目前许多地方特别是古城的旧城改造的流行做法是在古城内大动干戈，将老旧城区全部推倒重建楼房。开发商或增加住宅的容积率，或将老的住宅楼改建成公共建筑，以求更高的利润，这种过度开发、全面更新的方法对历史街区造成了极大的破坏，不仅毁坏了历史街区的地方特色，更割断了其历史文脉。”
当前，我国城市建设中存在的突出问题是，一些城市领导只看到了自然遗产和文化遗产的经济价值，而对其丰富、珍贵的历史、科学、文化、艺术价值知之甚少，片面追求经济利益，只重开发，不重保护，以致破坏自然遗产和文化遗产的事件屡屡发生。有些城市领导简单地把高层建筑理解为城市现代化，对保护自然风景和历史文化遗产不够重视，在旧城改造中大拆大建，致使许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。还有些城市领导在城市建设中拆除真文物，兴建假古迹，大搞人造景观，花费很大，却搞得不伦不类。对于这些错误做法，必须坚决加以纠正。
（二）整体与局部兼顾 建筑与氛围并重--城市保护的对策
有一些很有价值的街区，遭到了建设性的破坏。有一种比较流行的观点认为，作为一个历史文化名城，只要把历史文化名城中的文物古迹保护好就行了，但是历史文化名城和文物保护单位有关系，但不是一回事。作为一个历史文化名城，当然应该保护好它的文物保护单位，但是作为一个历史文化名城， 还应该具有一个城市自己的历史风貌和格局。 它有体现自己传统特色的街区、地段，还有一些环境的要素。比方说，古老的河道桥梁、古树名木都应该得到保护。但是在现在的城市建设中，往往忽略了城市的风貌和格局的保护，比如一个街区、一个巷子、一个地段的保护。它都反映了一个历史时期的文化特色。在浙江也有一些城市保护得比较好的，比如浙江的兰溪，就保护了一个古城区，这个古城区有九条很深很长的巷子，其中有一条有88米长，保留了传统的风貌。还有兰溪的诸葛八卦村，它都保留了原来的建筑格局，整个村庄都保留着原来的风貌，成为一个旅游热点。
对历史文化名城来说，保护是全方位的。在做好重点文物遗址保护的同时，我们还把非文物的名人旧址、近现代建筑、古树名木纳入保护，对老城格局、山川形胜进行保护，甚至将城市的老地名、老字号，以及历史典故、传说，列入保护名录。
在历史街区保护方面工作开展得比较好的是山西平遥和安徽屯溪。平遥古城是世界文化遗产，其北大街是古城中心街道，保存着完整的传统风貌。黄山屯溪老街既保存了古老商业街的传统风貌，改善了居民的生活条件，又繁荣了地方经济。
丽江市市长和自兴说过：从1997年到今年，丽江古城、“三江并流”、“纳西族东巴文献古籍”先后被列入世界文化遗产、自然遗产和记忆遗产，这使我们深深感受到，城市保护不仅是一点一片历史建筑的保护，更应强调整体的保护和非物质文化遗产的保护。名城保护不能只是“秦砖汉瓦”。我们最打动“世遗”评委们的，还是以纳西族为主体的城市文明，从城市表象到市民生活，从普通民居到城市风格，都别具一格和具有完整性。
温家宝同志在全国市长协会第三次代表大会上论述保护历史文化名城十分精辟。他在第八段讲话中有整整一段讲正确处理城市现代化和保护历史遗产的关系。他说，城市是一个不断发展、更新的有机整体，城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。我国是历史悠久的文明古国，许多城市拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产。自然遗产和文化遗产来自天赋和历史积淀，一旦受到破坏，就不可能复得。在城市现代化建设中，必须高度重视和切实保护好自然遗产和文化遗产。城市现代化建设与城市历史文化传统的继承和保护之间，不是相互割裂、更不是相互对立的，而是有机关联、相得益彰的。继承和保护城市的自然遗产和文化遗产，本身就是城市现代化建设的重要内容，也是城市现代文明进步的重要标志。当今世界上，许多著名的城市在现代化建设中，都采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既显示了现代文明的崭新风貌，又保留了历史文化的奇光异彩，受到了世人的普遍称道。保护好自然遗产和文化遗产，使之流传后世，永续利用，是城市领导者义不容辞的历史责任。历史文化遗产的保护，要根据不同特点采取不同方式。对于“文物保护单位”，要遵循“不改变文物原状的原则”，保存历史的原貌和真迹。对于代表城市传统风貌的典型地段，要保存历史的真实性和完整性。对于历史文化名城，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延续古城的格局和历史风貌。对于自然遗产，要按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，保护、建设和管理好。作为--个市长，要加强文化修养，要了解一个地区、一个城市发展的历史，办事情、作决策要对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责。
（三）立足自身的资源 放开长远的目光--城市保护的前景
首先，我们要立足自身资源发展“名城文化”，历史文化是一个城市的独特个性和走向世界的基础。城市风格，文化传统，历史资源是最能打动人心的东西。名城资源不仅是走向世界的品牌，也是城市发展的心理背景，而文化不仅是民族的灵魂，也是城市的灵魂。同时，名城保护不能只盯着“秦砖汉瓦”，保护的范围可以根据需要而作适当的扩大。
西安市副市长乔征说过：和面积较小的丽江、平遥不同，西安既是历史文化名城，老城又居住大量人口，集聚主要产业，不可能也没有必要建成一个历史遗址。名城保护在保护好各种文化遗址的同时，重要的还是要对古城生态、环境和人文体系的保护。为疏散主城过多的居住、产业功能，我们依托古城在唐朝就形成的“棋盘”状格局延伸出去，路网呈环形围住老城，发展新区。这样既保住了古都的文化和道路体系，又避免立交高架破坏城市空间。
其次，加强关于城市保护方面的国际间的交流和合作，国外在这个领域值得我们借鉴的地方很多，他们的方法和构思都是我们学习的对象。同时，我们也应当提高国民的素质，增强保护的意识。这样有利于形成一种保护历史文化名城人人有责的气氛，对于开展历史文化城市的保护是很有帮助的。
南京在2004年5月1日举办名城会，讨论城市发是否要以损害历史文化资源为代价，如何找到保护与开发之间的平衡点的问题。5月1日下午，在外交学院院长、联合国国家展览局主席吴建民的主持下，参加南京历史文化名城博览会的各国各地的市长们举行“圆桌会议”，展开对话。这不能不说是一次有益的尝试。
再次，我们的目光要放得长远，不能因一时的眼前利益而忽视了长远利益。历史文化名城的保护是一件任重道远的事业，我们如果能有坚定的信心，持之以恒，把握住时代的脉搏又珍藏好历史的积淀，那么，历史文化名城的保护将不再是一句空话。
（四）结束语
历史文化名城，是一本本生动的历史教科书，等待我们去阅读，去思考，去创造。我们也只有在充分保护好过去的基础上才能探求未来更加灿烂的文明。所以，用我们的努力去承载起城市的历史，我们才不至于在懊悔和追忆中哭泣。 | 
