潘维博士说：“传统的县比今天至少大一倍，但一个县只有一两个国家付工资的官员，没有专门的税务机关，专门的法律机构，也没有庞大的常备军。”事实是这样的吗？还是让历史来回答。
（一） 汉代
据钱穆在〈中国历代政治得失〉中介绍：“汉县仅分二级，万户以上为大县，其长官称令。万户以下为二级县，其长官称长。”“一个县政府，也往往有几百人的大规模。”（商务印书馆2001年版第122页）
中国历代县之大小都是按人口多少划分的。汉代的县是历代县制中最大的，也只有万户上下，能说“比今天至少大一倍”吗？
又据〈西汉会要职官志〉：每县“皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏，百石以下有斗食佐史之秩，是为少史。”“乡有三老、有秩啬夫游徼。”据北京大学出版社1989年出版的〈中国古代官制〉第277页记载，乡三老的官秩为一百石。〈西汉会要〉标明啬夫、游徼皆“有秩”。可见，从县的丞尉佐史到乡的三老啬夫游徼，都是有俸禄的。国家付工资的，何止一两个官员！
（二） 晋代
据〈晋书职官志〉载，两晋的县级机构，“户不满三百以下，职吏十八人，散吏四人；三百以上，职吏二十八人，散吏六人；五百以上，职吏四十人，散吏八人；千以上，职吏五十三人，散吏十二人；千五百以上，职吏六十八人，散吏十八人；三千以上，职吏八十八人，散吏二十六人。”
由以上资料可知，晋代县的规模很小，每县户数，多者三千以上，少者不满三百，远不如今天的乡镇，而县令以外的在编人数，则有二十二人至一百十四人。这些人难道都不拿国家工资吗？
（三） 隋唐
据〈隋书百官志〉：隋初分县为九等，其中上上县置令、丞、尉、正、功曹、主簿及金、户、兵、法、士诸曹佐等官吏九十九人；最小的下下县设四十七人；两京所在的大兴、长安两县则配置一百四十七人。
据〈唐书职官志〉：除京畿各县外，“六千户以上为上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县，不满一千户皆为 下县。”官吏设置：不满一千户的下县设令、丞、主簿、尉、录事各一人，司户一人（佐使七人），司法一人（佐使五人），典狱六人，问事四人，白直八人，市令一人（佐使帅五人），博士一人，助教一人，共四十五人；京畿各县则设置一百三十八人。
隋唐之县均有专管户籍赋税的司户及佐使共八人，专管司法的吏员六人。可见，事实并不像潘博士所说的那样，没有专门的税务机关和法律机构
（四） 宋代
〈宋史职官志〉没有记载县级机关的编制人数，只提到县置令、丞（小邑由主簿兼），千户以上置令、簿、尉，四百户以上置令、尉，四百户以下置簿、尉。主簿、县尉均为有品级的吏员（正九品或从九品），俸禄依所在县大小每年十二千（钱）至七千不等，另每月给米麦二至三石。其他属吏〈宋史〉虽未提及，但他们总不会枵腹从公吧。
（五） 明清
明清两代的县制，〈“绝对的小政府”？〉一文已有详细介绍，这里不再引证。可以补充的是：除知县、县丞外，主簿、巡检也是有品级的，大县正九品，小县从九品；其他如典史、驿丞、教谕这些未入流的吏员也是有俸禄的，明朝为每年三十六石，清朝为岁俸三十一两（银子）。这些都是由国家付工资的。即使不计算佐吏在内，总也不只一两个吧！
从上面所引资料可以看出，在本文开头介绍的潘维博士的那几句话里，前四句完全是违背历史事实的谎言；最后一句把“没有庞大的常备军”也作为县级“小政府”的根据，就更荒唐了，历史上什么时候县政府有自己的常备军呢？潘博士为了证明专制制度的“文明”，竟不惜用谎言歪曲历史。如此治学态度，实在令人齿冷！ | 
