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数代风雨变迁“三家”几多离聚

2002-12-1 11:00| 发布者: 袁婷

民国初期的直隶行政区划图,直隶省包括津海、保定、大名、口北4道

现在的京津冀地区行政区划图 制图/毛京东
  首都北京在唐朝时受河北道管辖 天津数易其“主” 河北行政区划历经数次变迁———

  京津冀“共富圈”、京津冀经济圈、环渤海经济圈、京津冀都市圈一体化……

  不同的提法,相近的内涵。近一个时期,从官方到民间,人们越来越关注这一区域的共生性,同时京津冀三地居民也觉得彼此之间距离越来越近。

  其实,翻开历史,我们很容易发现,尽管行政区划历经了数次变迁,但这一区域的民众经历更多的却是荣辱与共———比如八国联军入侵,比如义和团运动,再比如解放战争中著名的平津战役。

  特别是在清朝200多年中,作为天下第一省的直隶更是举足轻重,以至于后来直隶总督府被描述为“一座总督衙门,半部清史写照”。

  趁着“五一”长假休闲之际,本报带您梳理一下京津冀变迁的脉络,游一趟直隶总督府,回看一下那些曾经叱咤风云的直隶总督众生相……

  核心概念

  直隶,直接隶属于京师的地区。

  直隶的变迁

  明朝南北直隶并存

  明太祖朱元璋统一北方后,改保定路为保定府。1403年,燕王朱棣称帝,定都北平。迁都之后,朱棣改北平布政司为北京,同时改北平府为顺天府,设立北京行部。

  河北大学人文学院刘教授说:“明朝迁都北京后,南京为留都,习惯上称南京为南直隶,而京师之地直隶中央,因此称北直隶。其实明朝从永乐年间到明末,北直隶的行政建置变化很大,北直隶包括8府、2个直隶州、17个散州、116个县,除了隆庆州在今天北京市辖区内,其余府州都跨河北省,尤其是保定府在北直隶发展上地位特殊。”

  清朝直隶辖域跨京津

  清军入关之后,正式将京师附近的广大区域定制为直隶省,省治保定。直隶省是清王朝北方最重要的省份。直隶省地处清王朝统治中心区域,居太行山脉与渤海之间,东濒渤海连接奉天,西据太行、恒山而毗山西,南与河南、山东接界,北枕塞外与内蒙古相连;直隶省地域广大,当时范围相当于今河北全省、北京、天津两市及河南、山东一小部分。直隶总督直接辖区共11府、9州、1厅、104县。

  民国废旧制直隶“分家”

  民国建立之初,地方行政区划沿袭清朝旧制,河北省仍称直隶省,省会设在天津,管辖12府、7直隶州、3直隶厅,共158个州县。1913年,北洋政府颁布命令,废除府级行政建制,北京因系首都所在地,仍特别设置顺天府,直接隶属中央。

  1914年6月,北洋政府成立察哈尔特别区域及热河特别区域。直隶省则改置为津海、保定、大名、口北4道。热河特别区域设在承德县。

  新中国成立后重新规划直隶“变脸”

  新中国成立后,北京及直隶地区的行政区划大致经历了3个阶段。

  1949年-1958年是确定疆域时期,1949年原直隶所辖部分区域仍沿用旧有的行政区划。1950年后,河北省、天津市、北京市行政区划初步形成。1958年,国务院决定,将原河北省的平谷、密云、怀柔、延庆4县划归北京市管辖。

  1959年-1996年,原直隶地区行政区划进入相对稳定时期,外围疆域已经确定,特别是北京区域划分已确定,变化相对较少。

  1997年之后,行政区域划分进入稳步发展时期,与原直隶地区相关的北京、天津、河北省行政区划逐步发展成今天的模样。

  北京3000年的沧桑

  北京历史悠久,它作为城市的历史可以追溯到3000年前。   秦汉以来,北京地区一直是中国北方的重镇,名称先后称为蓟城、燕都、燕京、大都、北平、京师、顺天府等等。春秋时北京得名燕京,秦代为蓟县的属区,两晋时,北京叫做燕郡。

  唐朝时,北京受河北道管辖。安史之乱时期,安禄山曾定都北京,国号大燕。五代十国时北京又成了割据之地,到金朝定都北京,改其名位中都,北京日益稳定。

  此后的元、明、清三代相继定都北京。辛亥革命后,国民政府于1911年3月迁都北京。北京实际上在军阀控制之中。北伐胜利后,国民政府还都南京。在抗日战争期间,伪中华民国临时政府再次定都北京直到抗战结束。1949年,北京被和平解放,成为了中华人民共和国的首都。

  河北省会变迁频繁全国罕见

  河北省在清朝叫直隶,总督府设在保定。

  1928年,直隶改称河北省,省府官员迁到北京办公,两年后又迁到天津。

  1935年,省府又由天津迁到保定,并确立保定为河北省省会。

  1949年新中国成立后,中共中央决定恢复河北省建制,省会设在保定。

  1958年2月,全国人大决议将天津划归河北省,同年4月,河北省第一届人民代表大会决定省会迁往天津。

  1966年,美国对越南战争急剧升级、中苏关系迅速恶化,使得战争的危险加剧。考虑到天津地处沿海,一旦打起仗来,可能会成为主战场,不利于政府掌握全局和指挥作战,也为了落实和响应毛主席提出的“备战、备荒、为人民”的重大战略指示,1966年5月1日,省会由天津迁回保定。

  随后,在1968年2月,鉴于“石家庄市是重要的交通枢纽,可以形成全省的政治、经济、文化中心”,经中央批准,河北省省会迁到了石家庄。

  省会迁到石家庄后,仍有人建议将省会迁回保定,后来,周总理亲自批示,河北省省会不要再迁了。

  从此,河北省省会设在石家庄一直到今天。

  河北省的省会变迁,恐怕是我国各省中最多的。

  天津“三会海口”名史册

  天津地区在商周时期即有人类居住,但作为城市则形成较晚。

  隋朝大运河的开通,使位于运河北部、兼有河海运输之便的天津地位日渐重要,运河与“五河尾闾”(今海河)在今市区三岔河口交汇,天津便以“三会海口”名于史册。

  金贞二年(1214),于三岔河口设直沽寨,直沽是天津城市发展中最早的正式名称。元延三年(1316),更名海津镇。

  明建文二年(1400),镇守北方的燕王朱棣率兵经海津镇渡河南下夺取政权,称帝后即将海津镇改名“天津”,意为天子经过的渡口。永乐初年(1404~1406)先后设天津卫、天津左卫、天津右卫,并建筑城池。“天子渡口”几易主

  清顺治九年(1652),合并三卫为天津卫。雍正三年(1725)改卫为州。雍正九年(1731)升州为府,辖6县1州,成为畿辅首邑。

  光绪二十八年(1902),直隶总督衙门迁津。1912年,中华民国成立,改为天津县,属直隶省。1913年,直隶省省会设于天津。

  1928年6月,天津改为特别市,为设市之始。同年7月,直隶改称河北,省会仍设天津,10月省会迁北平。

  1930年6月,天津改为直辖市。同年10月河北省会再迁天津,遂改为省辖市。

  1935年6月,河北省会迁保定,天津又改为直辖市。

  1945年8月日本投降后,天津仍为直辖市。

  1949年1月15日,中国人民解放军解放天津,划为华北人民政府直辖市。同年10月1日中华人民共和国成立,天津被定为中央直辖市。

  1958年2月11日,天津改为河北省省辖市,省会由保定迁天津。1966年5月,河北省省会迁保定,复改为中央直辖市至今。


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