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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
, U+ q+ q5 ]* R0 P5 [其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 0 v' X7 B6 l# D J" K. h2 ^
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 3 _/ S' s# b' d5 v3 A
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 * ~& \ |* r) f1 [4 D
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 - ^5 K5 r. F7 V
臣才可算做真正的宰相。 ' [* j( t: c" z
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 $ y/ ^. K( m. v1 A( b( O
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 0 a" E5 a# D: ^/ N$ G. m- H
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
( ~1 D U' @9 m要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 7 ~( d* `: X3 T8 ?& b
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 $ c& r8 P! E5 j/ R7 c; M
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 6 t/ `. G) _$ Y" N
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 8 Z& F. q, h- x& W8 Q; f7 f
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
& f' w Z* b5 ~2 T! N5 J( d" ?云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， ( W" n2 ?# |2 f1 i6 r8 {
其地位远高于其他总督之上。
7 u+ j9 B0 m: {0 a8 D总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ( v# {5 {- U$ E$ U/ t9 w% w
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， " v6 e6 V3 o' C4 \. X1 U# J6 f& k
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官 ; _* G8 K2 O4 J5 _
行政 军事
2 a% B5 |& _4 K巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） ( A4 R, l' X# z# K; _- T
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
8 V. t1 l2 e( B* [* q3 O& f兵，从一品
7 B. q6 w t$ ^+ Q按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 9 n( V+ D" E! r
道台（观察） 正四品 副将 从二品
1 z5 }1 p3 r% s7 H5 o) b) \知府 从四品 参将 正三品 ! K% a5 `6 ?& @( m4 }) r9 F; I
知县 正七品 ) C! x9 q, v0 p! P$ L0 d
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清代中央机构 7 g4 F1 |% y& {5 R
机构名称 长官名 机构名称 长官名
8 v4 N: r1 Q, {: n; x内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 9 A& _/ I2 q. f9 q$ Y( O5 ?5 Y9 j
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
i+ v2 b) y# `' R中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 ' R7 `2 O4 M$ a- E, E6 g
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
" \; O0 c, _6 N内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 " ~' Q) `! i. R& g4 k9 A: S$ D
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
! e, [9 i( y4 \. ^吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 8 f3 V8 g: p8 V0 x+ v* |" V& P! \$ i
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
W9 i2 d+ [# G/ ^0 P* A. B3 x礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
. f; i" b; ~3 u$ l乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 : l8 y& q& \' J5 ]8 y- Z1 |
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
1 d* `. k$ E* i% \5 O4 O, d; J刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
- e6 \7 O! N+ J" `. c2 h0 p5 o1 g工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
" A; t; C9 I3 p% ?" B理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
' u+ V6 H4 j. Q1 [5 F: I都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 ) ]- L! N: C, {& b7 X$ u
通政使司 通政史、副史 5 n8 u" T" x( }. {; e- }9 t
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
