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清代官制及中央机构设置 5 R. a- u, o( l% L5 C
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* D r6 T. I3 m" m% o& O清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
4 y9 U0 }) Y5 r* s7 I- P5 A& u其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
& k G! E% _8 L) W* [0 ^以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
4 X0 E" J0 q3 v$ m# Q3 P/ ?% x掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 . i- \5 S# c3 ?* U; A
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 ( {2 M) s: ^5 L _
臣才可算做真正的宰相。
4 j; c# B! f' J5 k( R& l地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
! _* t1 U* Y( _高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 8 n1 M% y% u% d/ I$ r2 X- y) P
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
+ a6 U8 s4 |& J" S/ Y0 z1 p0 l( ^* v6 y要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 : x, m7 h: _1 p
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 5 ^/ ? F3 ?" G, W7 x8 s
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
) N8 b+ d8 D! z( a2 _' V& @# R全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 ! J& B2 f) F- M
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 2 {6 J- V# p+ E F
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， # V5 h# M8 ]# {7 ~
其地位远高于其他总督之上。 9 h7 u; I1 e) c7 i
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ' e. e& Y* c9 D* s; V0 J$ o
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， 1 E L, j* l& r3 C, t. C
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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2 [, q3 j6 b/ M2 K4 i 清代主要地方官
5 N, R# ~! T5 | ?0 x/ f t行政 军事 # D, G8 b2 ^, T5 C2 k
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
1 j2 S0 g$ Y6 h布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 6 Q" ]1 i# {4 N4 C% v
兵，从一品 " w, k: a j1 v% t0 K
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 ' u }' ?( {6 X" {7 I9 b
道台（观察） 正四品 副将 从二品 ! t) G, G$ u0 v6 l) W4 H
知府 从四品 参将 正三品
" Y8 l$ T; s" y* c知县 正七品 * ~, n7 d# m( M _$ N8 h
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清代中央机构
; ^- Y& o( q/ k5 u& f机构名称 长官名 机构名称 长官名 + K5 ^1 U+ B" k$ M
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
6 `" W# r( u3 K( g0 t稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
' K- }% c- r% D( {中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
9 B s" ^8 v$ y军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 8 D" j$ v5 J* u7 h0 U/ L0 r+ X
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
! w' i* v0 {+ L6 @9 @" g1 |方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
, }" q. L! z/ d: e- t$ P吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 4 y2 u* A3 |' T/ _4 i. m
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
) e, o5 Z# d- t3 O! v$ P礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 ) \! X1 W" K3 ?, a6 {
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 ! [2 L, w3 ?& G o+ a! e9 f
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 ( W7 M( k% V( a7 D/ E5 L9 D
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 ' s& A$ y8 P, h: b1 K0 }
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
4 E4 g, f# v6 K( R+ p$ h" d理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
$ B# k, G' p/ _- W都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 % g+ Z7 q- J. E" T
通政使司 通政史、副史 4 D5 d, |, E9 k+ d) b9 e, C
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
