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清代官制及中央机构设置 5 j6 }6 E! `5 v# g' o# S: U
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; q2 O M" @. u k7 h; m1 R清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
2 z) r2 ^( ?# ]7 v5 e其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 % c! z% d1 A# r5 u+ J; L
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 1 j* M; a8 _3 s( {4 Q
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 * H2 {# M/ L* n. U1 f
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
# H' k& J4 H& ^臣才可算做真正的宰相。
* h# ~+ z, H% V7 S地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
+ F: U% q% K! J! u高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
+ u/ A, B* w* L) a4 o6 Q管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
5 r% O6 ~) X5 W5 E: Y& L8 P+ e2 E要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
$ q7 J+ d1 V _+ w* W- E- c内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
4 D7 M4 H: d; f8 N6 O9 L2 E6 w" _一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 ( @- Z$ [% `# _! g& j8 ?
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 0 T" Q! t$ ?$ h0 @" s* U
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
! i4 j4 F8 B) n/ j/ M1 S# p云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 3 A0 U$ ]4 I' w) V7 z4 M; O
其地位远高于其他总督之上。 : z: H) j+ b/ ?, t
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 3 Z% n% F& T7 [" r
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， 5 x! \( A+ H, k6 Z
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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& |0 A F$ M% D* l! Z 清代主要地方官
' ^; P- I! c* }7 Q" p行政 军事
8 S/ A- C6 \; l' D2 j巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） + ^/ @6 t& [1 t
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
: \9 D# b9 Z" z/ T& J8 Z0 \' N兵，从一品
, _: U I( b+ a% _ E按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
) O$ ^* R9 l2 N8 R7 f6 d% v3 A* M) g道台（观察） 正四品 副将 从二品
, {. Z2 W& Q' ~& X6 c, y知府 从四品 参将 正三品 2 i% F7 _( }8 l0 s! ]- G3 ? S' i/ V
知县 正七品
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5 w6 K: [, q3 K; n8 E清代中央机构 $ E& @# D8 z) m) W
机构名称 长官名 机构名称 长官名
% E% E; \; Z5 o6 ^& J i内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 0 l, x- G8 i& }' S/ @6 f
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
, s# T* k7 _9 s i- }中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 . D2 T+ v3 q$ c, x8 c1 a* U0 l
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 6 h5 ^2 c0 L/ X: e2 w
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 M. l( a7 \# @* ^+ U; ?. n
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
; z% _/ `1 f0 v$ N% K吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
# [! z8 p, S5 y7 C户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
* B0 K) [3 v% u% x0 b1 [$ m礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 / R% c. q' i$ {: k0 Y
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 . i N; Q. U5 |9 w" M7 m
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 6 V: j1 h" m+ s P1 s* m. K: z
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 " Q3 ]3 R5 c0 M" I; F: p3 d! L
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
1 c6 B; Y3 e2 ^理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 . g+ Y6 a, L& _) F9 s: g
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
6 p3 V4 V5 H1 ]7 ]9 }通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
