引子:几个月前和妈妈通话,听说村里以后可能要建立一个聚居点,将村民集中到一个地方居住,县里已经在其他地方搞试点了,心下难免嘀咕:老家是丘陵地带,现在要进聚居点的话,干农活需要上坡下坎的不说,每家都离自己的责任田很远了,80年代包干到户的田地可都是就近分配的。南方的田地里面一年几茬的农作物收获,粮食收晒的场地怎么解决?若干的农具堆放在哪里?家禽家畜在农民心中的比重很大,改善全家生活、田地的肥料来源、有老弱病残的甚至能赖以换些零花钱,本来种子、化肥、农药等农作物成本居高不下,都搬进聚居点以后,猪、牛、羊、鸡、鸭、狗还能有地方呆?公共设施必然有高昂的费用产生!妈妈对此也说不出所以然来,哥哥说即便是搬迁,补偿的费用肯定不够买房的,何况绝大多数人家都修了很大很好的楼房,最后吃亏的一定是村民。
4 C/ t7 E2 L2 } 对于四合院的拆迁、胡同的毁灭,我深感惋惜,如今将要拆到自己的家了,才深切的体会到那种切肤之痛。农村难道也要被形式化的大潮所淹没?如果真有搬迁的那一天,能否守住辛苦建立的家园?天子脚下还有很多的强拆事件,何况山高皇帝远的地方、还有那如狼似虎的乡吏、打手……
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' x& b" R! l' g0 K/ {最近留意了相关的文章,做了一些整理,部分文字来源于网络。
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; `) S9 D' R0 Z; u! ` 在全国开展的拆村运动引起社会极大关注。专家详细剖析深层根源认为,土地收益成为基层政府主要财政来源,所以就要以地生财,最后导致农民土地权益被剥夺,影响社会稳定。
; \" ? \5 ?8 o R; n o! U 圈地运动 这样的运动热情,与一项政策密切相关:城乡建设用地增减挂钩。所谓“增减挂钩”,是将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩,如果把农村的建设用地整理、复垦,增加了耕地,城镇的建设用地可相应增加。也就是说,在农村减少了多少宅基地,就可以在城镇增加多少建设用地。
0 B2 @/ [( c9 {+ g+ Z, L 根据规定,“增减挂钩”严禁违背农民意愿、大拆大建,但在一些地方,强拆民房、强迫农民“上楼”的事例,已有发生。毋庸置疑,各地之所以热衷于此项运动,最主要的目标还是农民的宅基地。 , C# [& J7 w: h0 c# \5 Q2 ?" y( @9 x8 v
很多地方政府并没有足额的土地可供出让,“增减挂钩”一经出台,立即成为各地破解土地瓶颈的“金钥匙”
4 \+ c: q- m7 w( x: F7 J 新农村? 城乡统筹、新农村建设、旧村改造、小城镇化等概念认为:农民能够以较低成本离开老屋、住进楼房,改善居住条件,并且更方便享受公共服务。我要说愿景是美好的,过程是血腥的,结局是荒唐的。 % u2 U9 m T0 q# H/ L) X, f
农民上楼的不便之处也是显而易见的,“喝口水也要花钱”,生活成本提高,农具无处堆放,家禽无处饲养,粮食蔬菜无处保存,下地干活不方便,人际交往变困难等等。特别是,新居的建筑质量在大城市也是很严重的问题,何况农村?难倒又要催生遍地的豆腐渣工程? + E l" V* ]: A, b) Q: S
各算各的账! 通常情况下,搬迁农户得到的补偿不足以购买新楼房,目前只有极少数农村可以1:1换房,可以购买超面积房屋的只限于发达地区的富裕之家,农民占便宜了吗?没有。农民置换出去的宅基地,每亩可以卖到数十万甚至上百万。可问题在于,农民大多以种地或者打工维持生计,一辈子能存上多少钱?辛辛苦苦存的那点儿血汗钱也许刚用于改善居住条件,卖地所得的款项怎么可能支付高额的房价,何况农村的养老和医疗还没有得到解决,存钱防老是硬道理,哪里还有余钱?
" y+ w6 z5 @! R9 a如今赖以生存的土地被低廉的圈走,不仅没有公平可言,农村的将来怎么发展? 9 j+ r& M$ Z/ p! l. v6 m+ _
弱肉强食 然而由于行政权力过于强势,本该双方共赢的置换模式,沦为政府“圈地”的游戏、官员中饱私囊的新途径,他们何乐不为? - N( b' M- q. I# |
最近各地频繁出现的暴力拆迁问题很是值得深思,殴打农民的暴力事件、在自己居住几十年的家里自杀、光是抗拆自焚的就有数起,他们无非就是为了保护自己仅有的家园,或者在力争政府的补贴能够买到起码的栖身之所,难倒这样的要求很过分吗? 1 m" T4 }& h0 H9 t- l
农村土地的集体所有制是特殊年代造就的,它由农民私人所有制演化而来,赖以安身的地方被剥夺,农民的后代最终将会失去地权。房屋所有权和土地所有权从来就不是一码事儿,在世界范围内也找不到几个这样的国家。
2 v$ j# j/ U; [7 m 今年两会期间,曾有专家指出,“这场让农民上楼的运动……如不有效遏制,恐怕要出大事。”
我说,你听……
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