|
5 ~) Z" e- q6 U, H) J1 ?! D3 v
人民网 张帆
0 @1 Q5 i( m. q' P$ c# U$ w
5 U* d) X4 t$ ^
- u6 b% I Y! e* h1 R
; ?/ N, f) v6 b, j& E, M9 m0 ~
; g( Y3 R; e Y8 h- F u 【前言】近日，国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年～2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里，"经济中心"淡出了人们的视线，而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而，当人们憧憬北京美好未来的时候，现实再次显露了它残酷的直白。
5 T6 f0 ~1 t3 K! |0 j# s6 o" T* `( H" s h3 t5 a/ b; k
3 u9 |2 ]6 _3 B7 j |' m
; C; v" J- j: l( {4 l
《人民日报》发表记者调查："天地日月"的困惑，报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台，严重破坏了天坛景观，电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响；地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场；日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程，荒废有日；月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据，发射塔早已弃置不用，但仍然占据着月坛的建筑。
) ]* ^: y' u7 u5 u6 v
4 y& {0 J& _& x* n: R8 @
! S; q O5 c( ?' G8 H3 |" ?9 x - \& o/ U/ j4 Q! ~5 _
文化名城与"宜居"的冲突 4 P( h3 p- f; |" B# z' a. P% x L
|" W$ \% T% {, k" x" y/ {, o' e
+ e% R6 C# l" E6 w, ? 严格的说，一个城市把"宜居"当作未来的发展目标，说明现在这个城市还不"宜居"，演绎一下，就是不适合人类居住。之所以不适合，当然有交通、环境等方面的因素，可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来，围绕北京城的种种争论，或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题，无一不与这些目标之间的冲突有关。
) j4 J! [, {# \" u$ e# A) z: }
' t( `, ?/ J, @$ ^3 `
' O$ W/ d" s- t4 B1 [
: y) c2 e# N- z 比如，在旧城改造过程中，几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突，报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而，历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今，一个外地人初到北京，如果不去那些宫殿坛庙园林，还能否感受到历史文化名城的风韵？着实令人怀疑。 6 x/ t1 G4 {) L4 D7 P
9 e2 G1 b x1 g2 l; l' f/ s& H9 V4 c: o8 ~
5 C; E) F1 p8 D4 d G
就这次披露的"四坛"现状来说，影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔)，也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明，"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。
, n# ~6 h+ J( }; B3 S0 G* B7 w) [) M& M7 S8 {& r
# B5 S1 P& H) ~) h$ }- s# L& |) G; _
$ B( v9 r" [& { 作为一个城市，特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说，如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌，更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。
# G2 g" S9 G* f+ L3 x
, u' A" c- k- y& Z6 O, r( K+ E+ l
8 ~0 i1 T% ^1 Z6 O "两会"热议：历史文化名城保护
, a6 J5 v6 Q! Q' j/ ?3 {9 {7 _1 t
3 }1 U+ }& L X( _
+ x1 e! h8 J; H. _9 i$ F1 f. U ) n& j$ m1 `1 \) ]4 I; T
在刚刚结束的"两会"上，代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。
9 v% B0 f: b/ c6 n1 v0 A! o3 P2 R! n7 y9 r: v* D0 Y$ ^; l3 a
$ o& j9 n) a( _
; p& t1 ^, i% f* q# }' l" c9 I+ f 全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼：保护北京古都风貌。在接受记者采访时，他说："如果北京全变成大楼，以后外国人就不会来了！外国人来北京，不是看你的高楼大厦，也不是看你的贫穷落后，而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了，就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案： 3 C7 z. T. ?# c7 \2 t8 e/ z
1 Y+ j4 }0 O6 a5 N' }% T% V: j: I+ ]" Y7 K& {! J
+ M" Y) k( S7 D) e ??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案； " U' U0 X+ Q% t$ ^& b- f8 p$ Z
2 p) U$ w J- M
- V' S- d$ d; D$ T8 e- t
8 [1 z/ [$ V( O. d2 f, n ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物，要与旧城拆迁的速度"赛跑"；
% p5 J$ m! }" S& G
! }2 ^& l D2 w) V; F
* o+ }6 _: N& L2 |" d ) B" i. W# V9 h
??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来； # W: k, ?! b* [2 q% `5 Y3 i+ d
p& i6 k3 B- L5 D
( M0 @; [9 |, b. }
1 s% L/ ]6 d( J ??应开放二十个北京最优秀的四合院，将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局，而目前这些四合院却多用于居住或办公场所；
7 ~! O E% S5 _* d7 p& {) ~
0 x" y c3 G% R6 _9 S4 N, t3 |1 k4 X' t1 s2 @3 S
5 g& N9 E6 y( [ Q$ Z' D
??目前原前门火车站已经修葺完成，但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回，改建为"老北京博物馆"。
9 [8 c d# [3 x; N V 还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了，却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及，但原则性过强，缺少可操作性。所以，今年"两会"上，张锦秋委员向大会提交提案，切望有关部门抓紧与文物、法律界合作，编制"历史文化名城保护法"。
! l' m: O5 P* c1 J5 ^9 I5 n, g$ K, K. [! V/ Q
1 ~* c) ], h5 J; K: C
% P" U) y( t. N+ C P
他认为：目前，我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题，却处于自流状态，无法可依，一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞：历史文化名城被破坏后是不可再生的，现在大家都强调环境保护的重要，岂不知历史文化名城的保护同样重要。
6 X( I9 r) R' C% K1 o
6 M, H5 s% _$ S! f$ n
7 @# Q& ? }' c8 ]; E9 _( s , z1 Z' Q* S* x+ F# ?* c3 U3 l s
正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样，狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说，看上去没有一处是被直接破坏的，当就像一个慢性病人一样，没有生命之虞，可是身体却在一天一天坏下去。也就是说，认为没有直接破坏文化古迹就是保护了，根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了，也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。
+ Q1 L, j5 K, |! O1 P& f
/ E# ~7 A; `, ~% q s, ?
1 Z# |( M6 c M: O6 b
9 `: q5 V2 _2 N$ m9 @2 o 《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" ' I l- `2 `) d% ]: w
3 V( K: S+ G% `7 N
1 m4 N, m4 c( K7 m m5 F
" e; P' b, T4 M# S 一周前，《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见，作为北京市第一部关于拆迁的法律，该草案通过并执行后，没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的，可能将受到10万元至50万元的重罚，相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想：对比房地产开发聚集起来的暴利，10万量级的罚单人家会看得上眼吗？ + Q8 Z+ i3 U h4 y4 k& i
7 w# M- [7 c6 X* V4 i
7 [+ o0 M1 I, }1 ]. G3 C 9 J6 C/ e9 o3 X. c/ V$ d( g
正如上面张锦秋委员所言：我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。 ' a+ R; K4 A' o6 N3 G% z
; U- `* }( P1 W3 B5 e$ j4 W . V; V' C; }' R( R1 M+ k
- G" i" \3 u0 D# x4 L
"然而，孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上，开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者，向我描述了当时的经过：每个房顶都爬上了几个民工，把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了，他说：看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片，就被粗暴地推走了，还受到了人身威胁。"
9 h* k9 U9 e$ l% ~* @
/ B" O, d R( j0 s5 r I 7 i/ t" n/ b4 o; H5 q: `; G4 M
- _4 K# u6 F( f2 B. R
以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》，文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是，类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来，"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失，平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后，平均每月消失的胡同数量正在快速增加。
" V. m2 t+ F% p M1 D0 Z' J
- p; n; g5 w) b2 Q- E- l1 n" g
* d- R: x+ q# x4 w) b g; n * `7 z8 S# @. `* W
"如再不加以保护，北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样，古都风貌没有了，北京还如何能够成为"文化名城"呢？不是文化名城了，即使环境、交通、就业等诸方面一好百好，在里面居住的感觉一定怪怪的，像在一个人造的飞船里，而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。
; L+ D- m1 t$ T, W( T4 f4 q% _4 G5 R
3 X i+ ~' j2 V
5 E) V. r2 s* I. z
2 w" H8 F z5 k 飞船是漂浮无依的，而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹，可是，哪一天，城市里没有了历史的遗迹，真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集，那个时候，人们去哪儿凭吊呢？ 6 M8 j% w1 m% v6 m5 n6 }
7 k. I" a9 N5 b5 A
) _* t, ~9 H$ C
9 ^8 ]8 R( T# d8 R W9 a) Y3 l7 e
"两会"代表委员寄语
: O5 Q/ y5 g; g, I1 W
8 }) d$ t8 S# U & j* o6 a9 b0 f- b- w: T
* j3 }' w, _. ] 肖玉田代表：一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾，历史文化在'建设'的名义下被破坏，代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是：假古董、人造景观却大行其道，建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营，陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地，有的为片面追求土地升值，不惜开发历史文化遗产密布区。所以，经营城市一定要抱以人文心态。 $ x3 J. v* p1 T: g I0 x
9 Z. h t/ k: o4 [ B8 c' U# o `! O1 S
) {, h" {( p; ]: K, x
. B' C Q3 T3 \1 }$ o2 y& i 赵立雄代表：文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理，而我国在管理体制上却显得混乱，有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理，这是对世界遗产不负责任的表现。 ) K* j, j! h. U
C) ?* D: H1 ^% H2 f) p* a
9 F* M8 _+ |9 k) M# v4 ^+ o - X4 t( ^8 m- R0 _8 x7 U
张德二委员：经济要发展，但文物也需要保护。保护文物，不光是要保护文物的本体，更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此，在政府审批大型工程的现有相关法规里，应该增加这么一条，即在重大文物古迹附近开展工程，必须通过文物部门的审查，并让文物部门参与工程的规划设计，以做好对文物的整体保护工作。
0 W5 N" m! W8 S3 |* a- t1 t+ H4 W" G: m: y `$ _2 O
" ]; X! v* p$ Z9 s& u* w
" j1 V4 z p3 E% ]* |: W E
4 `; `. K) }0 K+ R
% Y/ X( R8 [. \( Y/ I% H* ~
7 l& i9 A2 k* C% o' H
+ X/ w; f9 f# e# ?# F, } [此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] | 
发表于 2005-3-25 15:52:00
发表于 2005-3-25 16:08:00
- `3 C" X. R4 [) w* `- H
