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清代官制及中央机构设置 / X: z4 X, R$ w. E0 x
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% b/ @8 H0 {9 B) s3 W" M清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 7 A* U1 t, X0 B9 f* L
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
+ D, Q8 q6 X' W: I3 E! K8 d4 M: G以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ) g1 E- X. }1 i$ }; L; H- a
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
1 ^3 p3 W$ p: k' ^/ X: J: L+ q僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 ! g) A( s# {) D& o, F4 D7 k" x
臣才可算做真正的宰相。
+ s+ G, |( N( B. r8 a6 y; `" _2 g5 N- K地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 8 x; z6 Z* P2 ?2 u0 a
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 ! T3 m1 `5 C3 E$ H; V# R. z
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 ; A {* s4 s$ R
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
5 F4 i8 @ d4 i8 i& H) l内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 * |0 Q. {/ m+ N0 A) [; \# ~# z
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
. r( F5 u, ^) m; d# a$ D2 k全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 & c7 N$ D, R1 l1 e0 ~, s8 E
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 # u& A5 g P8 X) k( K4 x) }
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
$ H6 K6 e% u% o$ P% C6 d其地位远高于其他总督之上。 ( c( W) `# z! j% J Z, b% g k
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
% x: e: s7 r7 z" D' G御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
. `2 i' D- V# V但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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$ P9 H3 d7 C% T7 B. b* @4 d 清代主要地方官
7 L" ^- R; Z6 y, F8 j9 O行政 军事
$ f- P4 O0 m2 n1 Q$ j巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 6 [ s, Q6 k- f, i/ B; J! V
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 / G5 v; w8 i" \8 T2 C
兵，从一品 - |3 l- y" L- | ]' c& d
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 0 H& Z# h% S! F+ E: o
道台（观察） 正四品 副将 从二品
1 S! ]9 s: d, V4 ]. H( r知府 从四品 参将 正三品 $ E+ _0 P2 ?2 Y B( {0 M+ ~) O
知县 正七品 : n2 D2 Y6 ?8 K7 d/ S* Q
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清代中央机构 $ L+ \& q! W. i- ~
机构名称 长官名 机构名称 长官名
( h3 P2 j; [2 w' T内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
$ Y% ^, j" k9 `$ \! F7 f. J稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
6 G% P+ r* f+ R4 Y, D/ G% O中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 % L* Q Z# c7 m0 R
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 4 O: g( J- }; s4 X2 n7 Y1 p5 k* w
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 ( n( H+ p( M: S# e5 O# y9 B
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 " A3 S" Z1 M/ W
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 " u4 X6 i. x% a8 ~
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
6 @! l9 o% j# C0 @/ U9 m礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
" [6 `( _" n2 D8 }9 l; x/ P% H$ N乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 " L/ K& f. O2 o1 W& R
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 2 A! u' V' Z7 V
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 7 X: ^/ O/ d) [* n; W
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
% H4 { w" O% U+ v; B/ T理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
, D3 N. w0 J, e+ ^0 H; _都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 * a0 g. B" T* Q, Z9 |6 C& T& r
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
