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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
* `" o5 w) m/ t5 f4 V# a: O其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
- \" T2 G& i+ t1 `* a3 j5 s# S以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 6 X" E! X! a. ]+ N
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ' U( c5 y+ q# l( J
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 # }: w, f5 [7 ~' B
臣才可算做真正的宰相。 2 T: S& Y* @. L! c' _% \
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
+ C3 d* b/ e9 w! p8 n/ C高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 $ U# G- K4 B6 L- i. A
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
5 f* ~7 l: |# R- e. @& n! b要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 + p$ ?0 y2 O, d6 K. d9 B3 R
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 v/ \: o' F( a& K' g
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
& H6 h' Q+ Y7 S( i6 e' A/ X全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
7 r" Y J+ x+ J i/ ~- p' n两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
$ h7 l7 i: D; u* I. O g云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 0 k! j7 Q* R, n" u* s
其地位远高于其他总督之上。
0 T3 |; x: [8 x; q- h总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
9 K1 G7 w1 c3 X% _御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
9 }7 x& x+ b$ F5 \8 o- b" m但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 " \8 H" y/ }. d( T
3 q: c6 a. @1 t1 j 清代主要地方官 3 A* F" {, ]! E
行政 军事 " T4 p1 V6 L! B
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 1 l; W2 P6 s) P5 P
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 % o/ F! t7 S" N6 `
兵，从一品 & Z, e1 R! @2 h9 l& ]
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
0 x, q2 m, d$ M. T h8 N道台（观察） 正四品 副将 从二品
3 c1 y' a, I6 u6 r7 Y; E知府 从四品 参将 正三品
' V1 t4 Y7 m; p0 w. U+ Y. M6 D知县 正七品 ! u2 ]& r0 x0 S0 F( l9 R. _8 J1 `
$ Q. B5 }' o3 P2 Z- v清代中央机构
7 _. t0 F4 F4 ~9 ]( _0 m机构名称 长官名 机构名称 长官名
; }) ^1 A) o0 v X内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 ! m" k& f0 |# j
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
7 k# s* X) W# ~2 }& c中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
% j+ |3 r+ u( a4 ]! a2 V }4 [军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 & h2 b; @) z0 [% f/ j2 t6 _6 q9 g1 l
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
9 a7 u( I4 D$ }3 ~方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 & }6 c# t3 R+ Y- n$ c3 b8 ~2 e
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 - u$ Q. B" q7 t* i0 n& \* {0 o
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
2 B0 G0 H# d! j* i: A, g礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 4 P* x( T, O. x
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 % `7 O+ a3 `- l8 V: S# P4 y
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 # n, @9 B/ ]$ k. D. \2 m' g8 X
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 : y: l' |6 V# a8 G( o
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 ) \+ \( ~" Q! ?! i
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 2 K+ k2 O( K& P5 f$ o. M
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
, v, l/ |" b" B' [通政使司 通政史、副史 - g/ ?/ |* i4 Q) Z1 u0 k; H
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
