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清代官制及中央机构设置 ) M" e, h0 |0 U7 f8 p/ W9 }
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. a( V. K: D2 F# _2 q, l清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 3 K% @- A: `" Z% _& }0 h, _
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 8 R$ m- S7 m; n I. W! Y1 G
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
! B1 u/ |7 I, h掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
! l) n5 d! r2 v r2 [3 g) q7 A僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 / b0 n+ B R: F1 g! w! D5 p# ~" K7 S/ X
臣才可算做真正的宰相。 / l$ F* F- \$ t+ x6 y7 J' F" N
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 " F' r: ^8 V/ n6 r8 h
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
3 t0 |( X; w$ S0 M: T0 }/ b" ]) Y管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
; L' |4 w! T0 ?, u要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
8 I0 S9 l0 @+ e内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 1 c4 t4 Q# ?8 s* f1 w$ ~
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 1 Y5 S! ?, {' D3 G- }$ l+ q7 S
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 ) y" A2 Q4 A8 x. P; W# ^* \" _
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 ; }: x& B% @. N
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， , E+ X7 p+ D' [7 }
其地位远高于其他总督之上。 , n* r5 C$ V3 w3 F* _' z1 Z% x8 L5 ` @
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
7 d) O7 L- d Y, c8 s I4 J. ^御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， * I, B- }8 x6 ^) D( S& U
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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& D, }/ J6 q W% g! F, s6 F( N* f 清代主要地方官 \2 Y' B4 p% {/ @& e; \
行政 军事 , Y5 Q1 Z7 t- q4 p' ?9 g& D. Z4 f
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
! q: G4 q3 t6 n* y! l1 I7 I: v布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 9 D* _3 A' `3 I! X
兵，从一品 / _6 ]( s6 i' K- v: L
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
; @0 q8 b5 I6 p* U0 n道台（观察） 正四品 副将 从二品 & U8 ~9 }6 T) Y# m( g
知府 从四品 参将 正三品 + B2 S; X% z7 _: j
知县 正七品 , h# v1 {/ l2 O% H* f
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清代中央机构
2 O8 U$ m& T) r( L x. @! w机构名称 长官名 机构名称 长官名
" M9 _ F+ p0 k9 e8 X, v内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
( [9 b! j% Y) T0 A稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
+ e! V' ^4 O: N+ ?0 R中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
' n& x' d3 P( J3 ?军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 % Y, d2 v: |6 H0 Y- k
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
. p r" J& I, i方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 5 A! C9 F G& g
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
o; u4 Q2 w: O4 [2 c. x户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
j- \/ b) I3 y1 G; z0 S! f礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
5 N5 H2 |) q P# P! `, t+ n0 c# D乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 ) P2 u: }, z/ U! ]; A; p
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 " j( {8 c8 p; v' s
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 + G8 d* R+ U* y1 D$ k' z8 I
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 # d$ Y% v' n# L- M" \
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 & i, J' x- O* I- v9 S4 y
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 % V5 a. f% d- A: z0 |. A! @3 X$ q5 x
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
