6 S6 }, E1 R8 S0 v. ]: a `
人民网 张帆
7 N# O: W; b: |" l3 u' X4 `1 Z4 d" B7 E, R6 J+ H& Q4 Z( S
( `2 A5 k/ @5 w% l) c) V% z* w- y* I5 j: G, N v' k- F5 Q9 R
* W6 H# y% y6 q; h 【前言】近日,国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年~2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里,"经济中心"淡出了人们的视线,而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而,当人们憧憬北京美好未来的时候,现实再次显露了它残酷的直白。 % G" Y" f- G6 L" ]
) f+ ]) K2 X/ v$ c6 r! t; a7 }
r; J0 U4 h. a8 X2 [; M
- y( G$ Y) |9 H8 c( Z7 P& f5 t O' u 《人民日报》发表记者调查:"天地日月"的困惑,报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台,严重破坏了天坛景观,电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响;地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场;日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程,荒废有日;月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据,发射塔早已弃置不用,但仍然占据着月坛的建筑。
( M* d- [$ b$ Y- J8 C: ^/ B% h& ?: x, {1 W8 _( \( A$ g
' N1 F! O( A( f0 A/ S' G
4 L) J, B% [+ P" S- }* [" A 文化名城与"宜居"的冲突 8 v7 M* u6 A- \; A
3 ]" i* N9 y6 x& c/ X6 U
. b7 r; c% @0 Z$ G$ t
/ @; ]: G# |& C, t8 i 严格的说,一个城市把"宜居"当作未来的发展目标,说明现在这个城市还不"宜居",演绎一下,就是不适合人类居住。之所以不适合,当然有交通、环境等方面的因素,可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来,围绕北京城的种种争论,或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题,无一不与这些目标之间的冲突有关。 7 T3 _6 ~' D' \' ^1 Q" m, H- X
1 R! m. s5 q( o5 X
1 k, H0 p( Z4 E& n# T 3 v3 U" ~- |) e# T4 q' P2 ~, w- c9 _
比如,在旧城改造过程中,几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突,报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而,历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今,一个外地人初到北京,如果不去那些宫殿坛庙园林,还能否感受到历史文化名城的风韵?着实令人怀疑。 D8 D7 h" }8 O
w, S0 i; ?" w
2 z! Y$ e& B; Z3 `+ U2 z0 S/ r* P
% k- u, B/ t% y7 _9 J; V
就这次披露的"四坛"现状来说,影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔),也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明,"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。 $ m9 s- [7 t8 P
% Z/ y/ {4 d0 {) y0 v
! t4 j& b. N8 P* E5 l. v$ L ( Q: l1 c/ v* a4 G B/ c
作为一个城市,特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说,如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌,更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。 + C/ y" Y& \, c# R$ }8 M2 {
9 T! m8 l/ _5 x; P; A% Y8 C
3 g/ t) Y) i6 r* m ) l1 t2 H5 O5 U" L' b: Y( {
"两会"热议:历史文化名城保护
6 A/ r$ r5 y5 w. g! o3 b, B' S1 V" ^$ @! i* H; J
; v- ~( g4 o0 j9 i
1 X% X2 x7 r8 k# l3 a/ C. V
在刚刚结束的"两会"上,代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。
, c& o. ^8 Z0 b% Q. G- W
/ k; k% B( n- P- X6 R
5 Y- \1 V& [% n$ r- g9 g1 F5 K
( @" ?& W+ [0 H' V 全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼:保护北京古都风貌。在接受记者采访时,他说:"如果北京全变成大楼,以后外国人就不会来了!外国人来北京,不是看你的高楼大厦,也不是看你的贫穷落后,而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了,就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案:
' L% k; ]0 f2 v, q, @, r* o
[* @ y! l" V4 [$ Y- P% _2 A' H9 g
% N, r) k7 a. q1 } O
??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案; ) M& U% A9 ^! `, E
0 f! X& O/ ]: X' q) \
7 ]2 d. g h' d m0 u% {, f# M, j % z' Z$ g3 |# _( W. e
??要尽快将目前的"准文物"升级为文物,要与旧城拆迁的速度"赛跑";
2 ?0 c: u8 R$ [- R: s U( w; e y5 f% e. F' t( i8 ^5 N" j
/ M0 f+ u$ z5 Q6 H! y: G, N 5 N8 b2 O2 v# n+ Y; W
??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来; 7 J' ]" E6 R, u0 B3 p- ]
) P- Y- Z# }5 E/ \4 ?3 n" ?3 }! c( h: e" y2 j( V
9 R2 B& R* ]- [: H0 E) P
??应开放二十个北京最优秀的四合院,将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局,而目前这些四合院却多用于居住或办公场所;
$ }4 l3 m: l/ Q2 c* T3 @: y
4 E# x! d: a! |/ V5 n/ r5 b7 v2 ~) _. S- G$ I- F
7 O- z8 E; F7 H, ?# t ??目前原前门火车站已经修葺完成,但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回,改建为"老北京博物馆"。
; x- g! _0 ?+ Q- S 还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了,却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及,但原则性过强,缺少可操作性。所以,今年"两会"上,张锦秋委员向大会提交提案,切望有关部门抓紧与文物、法律界合作,编制"历史文化名城保护法"。
& ^( Y7 h% }+ r+ |
) q# a- K, o2 H' \7 @ $ n6 P7 q4 M4 }/ P7 X
0 i% D1 A! t2 K3 W 他认为:目前,我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题,却处于自流状态,无法可依,一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞:历史文化名城被破坏后是不可再生的,现在大家都强调环境保护的重要,岂不知历史文化名城的保护同样重要。
9 t: V' A1 y' L- r) a# o
: B: `: |( }; ]* e1 }6 E! n7 j0 H
! L& i1 t1 x* M( K L0 J
2 B) ~0 f- t9 N7 n5 e0 M4 L" q& v 正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样,狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说,看上去没有一处是被直接破坏的,当就像一个慢性病人一样,没有生命之虞,可是身体却在一天一天坏下去。也就是说,认为没有直接破坏文化古迹就是保护了,根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了,也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。 7 I7 ^) t. m3 G* j0 X3 p6 w
% }' d" U# h) f6 W ) y# v( K- |% x0 D& W
# P. D- [: |/ ^0 e$ I$ u
《条例》出台 历史文化名城防"暗杀"
1 c- p& Z/ H6 t6 x" L C* E( H" N
1 R/ {* }- n+ B7 c9 ^2 v - {' i) O$ C g
一周前,《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见,作为北京市第一部关于拆迁的法律,该草案通过并执行后,没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的,可能将受到10万元至50万元的重罚,相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想:对比房地产开发聚集起来的暴利,10万量级的罚单人家会看得上眼吗?
3 t: y2 S. m6 E d. \2 q" P. e1 |' [% E2 p: }! h
* U7 J1 H4 G2 O9 d8 A
- p# u% g9 E) @: o- S 正如上面张锦秋委员所言:我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。
) s% E: P5 j3 E( t2 u! G( S, p0 `7 M1 u* d) J( r9 j
, i' {. B ~8 W' E+ `# N K) n
, N% l' f% s7 W5 p. Z
"然而,孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上,开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者,向我描述了当时的经过:每个房顶都爬上了几个民工,把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了,他说:看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片,就被粗暴地推走了,还受到了人身威胁。"
$ T& e; l, R: q6 ^9 e4 W7 p4 N8 W) n) o4 y8 @. M
( h3 i; H' A! q7 [4 r2 Q) _' O - L, E- R @% |6 z; P% K, ~8 r5 G
以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》,文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是,类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来,"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失,平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后,平均每月消失的胡同数量正在快速增加。
7 F5 P8 i) H2 r) @6 O5 r$ Y! O: {" e( ?* i
2 R9 D4 D4 L% B/ W8 p ?2 N9 s
- [% k8 t$ }3 E, b* }: t& x+ f
"如再不加以保护,北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样,古都风貌没有了,北京还如何能够成为"文化名城"呢?不是文化名城了,即使环境、交通、就业等诸方面一好百好,在里面居住的感觉一定怪怪的,像在一个人造的飞船里,而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。 & z' }- R) O3 l
' o Y/ G& v& q9 Y! h- y 0 u, B% j( y2 w) Q# h, ?; |8 c- F
' l4 Z# V9 U/ Z8 @
飞船是漂浮无依的,而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹,可是,哪一天,城市里没有了历史的遗迹,真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集,那个时候,人们去哪儿凭吊呢?
5 C: t- L9 Z" h; S
5 l- y, K+ z! L; n9 t5 t/ ?; Z
- Q2 O) L, j/ Q B 0 ^( K b# `' [( ?& x2 X# A) Z( w2 O+ D
"两会"代表委员寄语
7 E9 Y+ w. r% g- R8 t f/ l
" E' P: @) l8 E, Y
% C' V9 b7 T# ?2 p- X7 s' e / F/ M, x( e4 d* s: p
肖玉田代表:一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾,历史文化在'建设'的名义下被破坏,代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是:假古董、人造景观却大行其道,建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营,陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地,有的为片面追求土地升值,不惜开发历史文化遗产密布区。所以,经营城市一定要抱以人文心态。
) l+ c& w; ? g: B. \' e- ~: g$ u9 q3 w$ w
/ X3 p$ Q5 P' U; y8 h6 B
2 z" q, H# ?4 P/ {: H. s* ^ 赵立雄代表:文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源,一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理,而我国在管理体制上却显得混乱,有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理,这是对世界遗产不负责任的表现。
) N6 Y* p% y1 b" b0 e* q+ f& _' `( E, r( Z* n! ~7 A9 Z# O5 X
- I( K8 c$ z& a' U
8 d2 B7 {1 O# W% Z9 K4 |) _ 张德二委员:经济要发展,但文物也需要保护。保护文物,不光是要保护文物的本体,更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此,在政府审批大型工程的现有相关法规里,应该增加这么一条,即在重大文物古迹附近开展工程,必须通过文物部门的审查,并让文物部门参与工程的规划设计,以做好对文物的整体保护工作。 8 q$ K$ p) m! w0 h# K/ L |' B5 j% F' [
) Y% b/ k3 H" Z6 x; z2 O/ n# s; r
8 r% K6 r. x; p$ s* t" J$ L2 x
2 W, e; f7 Y" ~* w3 ` u8 r/ ?% T" l* ^2 @
3 i. y! H( B2 S9 i/ x3 y
: R8 z/ v4 k7 U$ h" B0 A4 i . H0 J0 |" R, N% k- m
[此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] |