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清代官制及中央机构设置 # C6 T& P* [% D# d" {
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 5 T5 U2 l5 m2 Z5 D6 N
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 3 Q+ ]& K$ }4 l* S! g8 f6 D& l$ ~
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ! o5 D7 \4 G( Q% m
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
. v1 d$ F% s5 Y9 g$ G僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
# g& v* @; Q9 O$ d& {: W& a9 Q3 o臣才可算做真正的宰相。 + ?4 v& r! L+ S1 X7 g
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
% ?+ `0 ~) K3 ?* B" p8 D高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
5 U- ]2 Z. J; \管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 ! m; s* w7 j4 z- V
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 + ~5 ?' N9 H( {* B( T9 X$ e: `
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 , v& T+ c% f4 B' l
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 3 k G% B& _* o6 L2 S ?# C
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
$ P0 S6 S6 T z8 Z! W. J0 a两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 , h* \& u% t9 ~# G7 }7 D' T
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， ! n: A* T F S8 J$ v0 I: u( W
其地位远高于其他总督之上。
7 M: O9 r) N O; z( \总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ; y8 k- F# b; I7 i7 L
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
6 k8 @" E5 U6 V, U: C I* g/ O* f但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 3 c, e! \1 Y8 D7 d- H3 }( ~" A: f
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清代主要地方官 + w! C4 ?5 A# k& c
行政 军事 ( d( O8 H% A0 m6 f3 ~4 ?
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 3 G7 O7 S5 h" ]
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
+ C0 G E; J/ N- v. r兵，从一品 / @) o; O( T% W$ k. x) b- {
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 / {0 I+ j# C0 A7 ?
道台（观察） 正四品 副将 从二品 - Z- d+ t: x! ?; y9 j& B7 z+ x
知府 从四品 参将 正三品
5 K$ F) b8 s2 }7 v, X% V! `! n6 }知县 正七品 * z! {8 u6 @3 {. {. n0 r7 d
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清代中央机构
. ~ Q/ k% l9 k: s, w8 J6 v机构名称 长官名 机构名称 长官名 7 |) u2 }9 j0 y+ y
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 / c# o& X+ ?$ q3 O
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 & ^0 ~2 n& K4 w) ?, s1 Q1 [& c
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
' [8 G. S8 Z. T. H; p+ R军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 2 D, f6 [# U' y- D* l
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
" i7 E% L0 H9 A) x% f- m# r: U方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
f8 ?( c p. R* J4 F \0 B吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
% p" W! W4 Y. m) W9 X户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
! l$ |, Y9 @2 F' e礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 & n) L0 O8 p2 l' V; i a* O0 A
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 % @- F& M( |- {& M* M
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
/ u0 F* o4 U+ d: ]( Y, c刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 4 A+ K- X& w& t5 u2 w$ U
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 2 M2 B1 y+ t, ^. {6 d
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
' k1 o( F- O4 y都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
4 Z- A& S } H1 U0 P' J) m. j. g! d通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
