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清代官制及中央机构设置 " f9 t U4 z5 S6 j2 M2 z( S. S
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 0 h) y6 `3 W+ Q& g E( E
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 ( S- l t& l9 C, H
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
9 D) r* t" F: D6 G N# W+ y& m掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 : y; I% U o" g* G0 s% |( m4 B/ J
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 3 W: \ ~, e b' }& Y c' ?* F
臣才可算做真正的宰相。
! K `! b0 n/ U1 o( j, H地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
" Q4 N" _( _3 {9 K5 a4 Z6 @高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 : |: _6 P# L4 n5 S+ Q& \* `
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
* @. h3 G( L) m7 }' `; v0 \要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
6 r! O1 V, h, v0 T, @! g2 T' U& d内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
( N. |! u# Y9 V3 |一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
0 ~0 c- U, T& _, z4 s& ]& U全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 6 @2 d8 t$ o' i4 m6 G7 T( j5 y
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
) Z" T% ^- }- G1 ]2 i云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， + O- H0 [: t4 G y/ X
其地位远高于其他总督之上。
+ l5 `( A9 b" j; a总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
$ }( \' G" a# f0 {. v2 x- | r% [ ~御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， * C& z! }5 o' u* W$ F) K
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官
. ]! R( x. i9 q! A9 r; M( E# E) d行政 军事 0 X* t: G% ], Q; l# ^4 N1 g1 W/ {$ P
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
; N5 B' |9 {! M4 `9 @ W7 Y布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
0 o- p# ]7 \' Q4 Z! I( W1 K# Y' K兵，从一品 * \9 W! h3 T& i9 H8 }
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 , @8 V! ?# w- c) u) R- d! _8 M- a
道台（观察） 正四品 副将 从二品 . H0 _+ E& ]: j' C7 d. N* E9 }2 L
知府 从四品 参将 正三品
1 r$ a3 `4 L6 M6 ^知县 正七品 * E" O3 G! S; Z
% a0 X) X/ t! g6 E w清代中央机构
; C$ i. n$ m! D机构名称 长官名 机构名称 长官名
: ^* L0 l Z0 z内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
$ W+ G/ z Q4 W" _% [0 Q* C稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
, L0 ^& o0 z/ j$ a6 _0 }& `$ E中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
4 t2 U) ]; y) f e4 r$ _4 ?军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ' x$ K* g# Y7 D) {
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 / }5 X) B% t; ~7 c* `
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 " D) X/ r P6 `# O9 g0 J
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 / e* Y, R) ~: M c- \' l8 w/ S
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 5 R8 J2 x9 X6 R8 v4 V! U6 f
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
4 x, W3 l$ e6 z5 R! i/ N乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
. F# i; J/ z, N* n1 R) p兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
: t _9 `1 k: j* ]) E' y刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
9 V2 y' m, L& [0 _' o! p2 \工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 % H2 u8 F ^( |* c* Q& \
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
( y% B7 `/ V) z9 ?0 d都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
) H5 E* I. O" h Z. }2 ]4 @通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
