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清代官制及中央机构设置 9 P' O# I( {/ `1 r5 N
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, [1 p4 d8 R% j" g5 p) u9 y清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， & r' k, j2 a3 B( J0 B
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 # O2 o- F4 u, L e1 w; f8 d( b" P4 I
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 6 ^' W" z1 ?# U+ [
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 % E) V! l1 O* A7 Q
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
9 I+ }" F; G* Y5 N1 l2 F臣才可算做真正的宰相。 : O! N8 _4 Y) O; p
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
3 } f# F# ^" C# |# U' H; J- v9 K高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 0 ]4 I: u8 i# [0 M% ?2 m; b
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
5 @! s: y0 U- l Z6 [! \要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
" Q: q2 K& }: {! d5 B( l内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 8 c. [& C6 F( ~& ]/ r6 x
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
! ^3 |, U2 L. a; a全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 5 e& q! v% s5 d1 w' y
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
6 _: w) U e& X" Q9 {3 ^+ X云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， @+ R) a* N/ A- h, v
其地位远高于其他总督之上。
) [3 A. j. I4 l- J2 a. @# O总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 0 ?6 S4 \/ _# J, ?3 Z
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
2 \; x2 m3 X1 g' k) D7 Q5 Z但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 7 Y0 [8 ~9 x' G, x7 O( w* i' x1 k
0 |, B- w4 `$ ?+ ^$ S, u 清代主要地方官
5 X- i2 K" S& }6 {7 s4 U2 j行政 军事
( e# A$ |$ N( M1 Z巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
/ B0 _6 e: k7 _. u布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 & Y; t6 G) Q- I# R" e0 P- T
兵，从一品 , V" S7 Y: Y( U- ]% L7 F
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
; ]% z* C" `7 {' x) J. N3 e( b; b' a道台（观察） 正四品 副将 从二品 ! r Q, _7 \. r# a
知府 从四品 参将 正三品
R. }9 R6 i0 v% d, u知县 正七品
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6 j% ?5 i$ p9 a) B% o) H清代中央机构 2 T) i! K1 A0 r" g% ?% o
机构名称 长官名 机构名称 长官名
: ~. D, T' `- V) M2 t$ { A# R, h内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 6 v/ T7 W( a) i5 W
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 " p6 ]0 d0 O3 Q8 B5 r
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
9 N9 }6 v' m) L; d* C( [军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
$ z3 I/ _# U' x: B V内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 " D: k0 G: c8 L7 N
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
- L8 u: ~7 G* {9 {* Y& m2 D吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
- i E# b- V# b t/ N# d0 A, P8 L. k户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 ' Q) V2 ?+ ?$ L; P6 U; ?! [
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
1 s# S: W/ P& k1 I! [乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 7 g9 y2 x( T( U7 \ w o6 p
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
- u; d2 p$ ]! l: n+ t% g刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
5 e- V/ U4 B$ Z( H% {% i/ }& R工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 1 R5 b3 j9 Z% |- p7 e
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
L& W" @" V+ q. n# d5 Y. F7 ]+ ^都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 7 _3 P6 u) ~2 u, p6 a
通政使司 通政史、副史 5 u: |, |; u( ]% z! s2 v
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
