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清代官制及中央机构设置 8 e% [, o: q" L# ? T6 m9 M; _
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* P/ b. t! y e. V" D清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 3 M7 l/ R0 l# B E& `
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 # B5 b; ~$ M* F, ~+ V' m
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 " b/ M( G) y) _+ u/ n" ?4 x7 `
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 6 h0 g* L! a+ \, w5 ~0 S( X1 {
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
. ~7 L6 b% i# E$ j% X. X臣才可算做真正的宰相。
( ?) b3 e3 a/ F. h, u地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 % [0 f/ t A( l1 f1 F
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 % q- m! w, I1 w3 M5 {) o. w) O
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
9 ~0 ?! m# D$ ~& j9 U要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 * Q- v' Q; E& ?: q- |
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 # G" p7 x1 \ E$ L
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
5 x4 v6 s5 ]/ R2 `全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 " V Y: `# J* S- M9 t. @7 M5 f
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
, ?4 H* @- `& T云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
2 Y5 C" Z0 o$ y其地位远高于其他总督之上。
2 i; Y5 Y% w; K6 t总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 - U5 ]0 X" {5 O0 ^# C# J. O& `
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， 2 U: X3 L6 H m) }; r
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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2 u7 e( B' \! K( q4 d, e) ` 清代主要地方官 9 a% |' G, a* P7 ~0 d& T9 N
行政 军事 8 R, r( g* t- _: K6 C/ f1 Q3 S
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） . e( ]6 C0 S6 y* ~: k
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
- q, z* z- X; y9 ^/ Y兵，从一品
# H: c+ a' q) [8 I9 I按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
/ S! C; c1 W) r- [& M2 I! d道台（观察） 正四品 副将 从二品
7 Y! T, y% [9 A- ^7 H5 M8 L: k1 r知府 从四品 参将 正三品
4 n( F8 v. B4 R& z7 q1 p知县 正七品
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& w f" f' X/ j# _+ O( I清代中央机构
1 A' ?& Q% C6 g7 `! \机构名称 长官名 机构名称 长官名 2 o" F3 l3 X7 y- t: [
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
5 y* ^# S! H# {1 |' T. x/ \稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 7 E4 [- l( m( O, f i+ x, Y
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
3 c9 X( V: D* b军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
* \6 _6 F5 O6 H2 A7 s D内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 1 s% @; j' }" P; o
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 : f' V5 v9 h3 {
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
5 f `9 t4 Y) w, W4 n& P户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 1 N/ e. _3 E4 ~3 f2 O# C
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
& t* G! h3 d! V9 ?5 Q乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
/ A5 \) d" v# e兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
2 ^+ D' U4 u) {1 i. _, N8 X刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 # ^: P# O3 a1 N' o6 e" N
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 # N% A7 \4 i v% V- i4 y7 o
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 , @! e. Y( E8 f0 u, M
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 . v- k' Y; N* T
通政使司 通政史、副史 . k! i" M+ h* v: L7 l
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00