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清代官制及中央机构设置
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( q/ g2 x/ `6 Y ^! |* A清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
, j8 d* z! c6 w; r5 y6 @7 w其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
- Z# W+ t' x; O- P7 j以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
, @6 \% F8 ~. O, Y# H掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 3 G& k4 u' R' X5 D( [! ~" [( H5 f* c
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
3 a! T) D8 Q+ n R; O/ [! X臣才可算做真正的宰相。
: Q' w" v' F3 }$ O# T地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 6 t5 X% f7 G( S7 V6 q
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 # a" @! n0 U, ?& v
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 6 D |$ i ]# ]: X# J
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 : u0 k- M0 Y- _ r0 }' y' J( p
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
) r* @7 S' R: B6 i2 L一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 , o/ ~8 c$ O U8 |- I7 D9 c" g$ a
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 6 d1 M& F1 e: g2 I5 |
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
- q) }) ?7 w1 Z云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
. H- u; N( z( A' {9 ]其地位远高于其他总督之上。
: B. r# ~5 }/ K0 o6 o总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ) m" f/ H1 L$ Y. h3 X+ w2 |: J
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
9 X+ ]* [% c' @7 b但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 * D$ j Q/ y0 w# \
) O0 F3 B/ E. P: ^ 清代主要地方官 1 Y% W; ]& {3 X# k
行政 军事 " ^' b% G1 X& i1 a
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
( _# D- z% N5 ]$ F( N2 u布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 ; |! G Z4 V9 P+ [/ P d
兵，从一品
+ l3 {. k% l" u% X0 A5 m按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
6 ^: \# M1 F6 e6 T6 I7 g道台（观察） 正四品 副将 从二品 " f N, s+ @, B( t7 l) R
知府 从四品 参将 正三品 , {. o% q0 j# H' ^7 ~ w) g2 |
知县 正七品 5 ?$ i3 @) t) ]' X" r* |
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清代中央机构
) C! k( K; R; [- C$ Z5 c+ g机构名称 长官名 机构名称 长官名
9 Y( P' ~' I% n2 J# S, b内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
0 Q( p; N' z% ?. i稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
C3 F" ?5 r: `7 p& c中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 7 G) E. O* ~9 p- m: S
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 4 ?: X9 z2 v0 E- }% d
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
: a8 m& F8 K: Q* Q' ]7 x( S方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 - W! ^2 B: S0 L& b* X& y' B
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
( R. V" M2 b* A户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 9 i) v9 x" O5 } J/ o3 r5 t
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
) L3 d: ?: u) B* P! a! G* _, B乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
9 O+ [, x* u0 Z; X0 J兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 + q; P6 A" ?- V; ?0 \7 d" t* g
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 / \" v" J1 D; W
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
2 h" A- ^1 a3 E7 g# E理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
1 F) z; h' d% U3 K都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
! o2 R5 ]1 ? |6 ]9 ~4 w5 D通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00