|
清代官制及中央机构设置
, G) C6 G. `2 V7 ^8 L7 o# r/ G$ q% V: J6 C9 w0 {0 |% Y6 j# i
+ n# x+ t8 ?! y ]7 ^# }8 I
8 H" L5 ~1 |" ], J8 T* n清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
* r; r* x. d! u% c" W其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
# W3 z' v6 F. e, P! a9 D4 z3 F以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
" e7 c9 _, q9 M p! s掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
|6 H$ ^/ ?: W- y0 T) T; \9 ?& G僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
7 r5 w$ u+ m K- w( U( v/ S9 b% u- @臣才可算做真正的宰相。 7 |% ^# w* c5 C3 W2 ?5 z
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 6 t* ~8 R& _7 e$ P8 J* ?
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
0 t" h- P5 M9 T7 s% h, m# s0 B管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 - {# e5 r' y5 `+ y3 g* B6 U
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
: J7 K0 c4 z! I+ u5 L* u* z内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
1 r" B6 O# b3 x4 O( }4 w4 `一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 ) r9 z% y, P& t/ ~$ O
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 h" `; |; E, z$ A
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
# r7 H& `7 W: H- Q# v9 Y云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， - Z0 h) U* v3 z6 F) q# j7 h
其地位远高于其他总督之上。
( q- w5 n! X! C% g总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
7 G$ \/ W" }/ X& _; ^& Y御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， c# I+ W4 S. x$ W: a5 ^% c
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 ! x+ @# g$ ]4 I! B1 f+ ^
' q' p9 _9 U/ V) n2 }! ], @
清代主要地方官 3 i8 w7 q; X2 F
行政 军事
5 M: \4 [' s6 x7 B巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
: q! }8 R- B5 U, d布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
m- n! U+ t M( |- k# E兵，从一品
3 k4 Y* p8 X$ ?4 I5 E' S5 [. B按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 6 n' V4 M" } E
道台（观察） 正四品 副将 从二品 % G) D4 T* X5 A4 L; U; O: d; D. F
知府 从四品 参将 正三品 * Z7 G( M. s- r: @
知县 正七品 6 T, n0 M' B, d/ h2 \/ |
8 m: {6 h6 L% j3 p: k* y, ?( P
清代中央机构 / F" L" ?- Q4 [0 Z8 x
机构名称 长官名 机构名称 长官名
" a- w6 G) v3 v5 x. z1 y6 r内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 : e1 c5 j7 v: N/ v& y' }* y V
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
& j7 N' O! I' `中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 - z' ?6 R0 u/ |4 x a; k9 p. m
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
) h9 ~4 w4 s5 }内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
O( t# v) }8 P: W5 j) _6 l9 X+ a方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ! q9 S4 Q3 K8 I
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 # a; X# A; C. P3 Y; N. v
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 . V$ T3 Z# P# N* q7 P" n; i# t9 J
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 , \) u. x: E. B; ^# Q: Z
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
0 a0 L/ j u* o兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
, M+ l5 l1 c: L: h刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
9 E3 X5 O9 X) x# l+ n3 [5 B工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 ' W- X; }5 C: {1 n
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
* u$ @! X$ t' L+ {都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 8 K2 y' a7 p1 Q/ k5 A, e2 [
通政使司 通政史、副史
2 o7 v, B* O; t( H | 
发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
