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经济社会发展中长期规划发布,拟通过“文化经济”跃升为富裕城区 " O: {. l3 W- ~2 C! [6 [
本报讯(记者王姝)2015年,生活水平迈入中等富裕水平,2020年达到发达国家水平。昨日,崇文区第十四届人民代表大会第四次会议,发布《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要(2010—2020年)》(草稿),提出了上述目标。 " g# b8 O# H J- i5 P; r ]
《纲要》通报了未来十年,崇文区社会经济的主要指标:GDP年均增长9%以上;财政收入年均增长10%;人均可支配收入年均增长7%;城镇登记失业率控制在2.5%以下;人均住房建筑面积高于北京中心城区平均水平。至2020年,人均GDP达20000美元(美元对人民币汇率按6.8计算)。 , z1 V+ G8 q6 n+ r( [
崇文区是北京的老城区,最近几年一直在大范围拆迁改造。《纲要》显示:旧城改造和危改区道路管网建设,将于2015年基本完成。
7 _$ ~! R0 h2 X7 V# o# V5 B% V此前,崇文区社会经济相对滞后。《纲要》涉及了经济振兴框架,依托“一区四核”(“核”:天坛,四区:前门文化创意产业集聚区、崇外商务区、龙潭湖体育产业园区、南中轴现代服务业集聚区),通过“文化经济”———文化旅游、体育休闲、商务商贸三大产业,跃升为富裕城区。
1 y* s4 B6 n4 B j1 I作为《纲要》的“附件”,昨日,《崇文区中长期人才发展规划纲要(2010———2020年)》同时出台。未来十年,通过优先办理进京手续、提供子女就学方便等方法,引进“文化创意”、“体育经营管理”等人才近1800人。至2020年,全区人才资源总量达7.8万人,增长约80%。公务员、企业经营管理人员中,本科以上学历分别达到95%、90%,人才平均受教育年限不低于15.3年。
7 v i* A& a) Q {8 s* }■规划要点 4 n8 P8 Y: G5 |4 B+ ?# V
& C) J: K' H! V( L9 {交通——前门大街南段建设加速 4 y+ [ Y4 g, B, t; G
加快前门大街南段、正义路南延段等骨干道路以及体育馆西路、滨河路三期等支路和加密路建设,到2020年,形成由15条主干道、10条次干道、若干条支路和加密路组成的四级道路网络体系。 * j" {$ R9 n% \3 Y
教育——永外前门将增建学校
2 l# m; D, H! ~. M0 c1 G促进基础教育优质均衡发展。调整优化基础教育学校空间布局,在基础教育相对薄弱的永外、前门等地区新增5所幼儿园、3所小学、1所中学。 : b1 g8 w' r1 J2 Q* h# }
医疗——普仁将成区域医疗中心 . ~* o" ^, J5 I( O
普仁医院将建成集医、教、研于一体的区域医疗中心,另建崇文区妇幼保健院、崇文区口腔医院、崇文区第一人民医院3个专科医院,形成“1个区域医疗服务中心、3个专科医院、5个社区卫生服务中心和20个社区卫生服务站”体系。
. |/ B2 m5 D& N8 T: T( s住房——龙潭街道5年后再改造
4 t; s, P+ u! W8 O: F龙潭街道的老旧房屋二次改造(包括建于五六十年代的老楼),2015年后启动。改造将通过三个渠道安置拆迁户:争取一批(在朝阳、通州等区县争取一批安置用房)、自建一批(回迁房)、外购一批(政府集中采购或鼓励开发企业购买其他区域商品房)。 ; H) I V$ w0 f! ]
■观点交锋 6 u0 A% ^# U9 I8 E
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1 文化如何“经济化”? 6 S: i7 R. y* C2 G
崇文区发改委主任韩焕岭表示,《纲要》率先提出了发展“文化经济”,即依托区域文化资源,加快经济文化融合,提升区域经济的整体竞争力。
/ c* t% y& V3 X* r“西城有金融街,朝阳有CBD,这回,崇文也有了自己的经济‘发动机’”,昨日,崇文区人大代表王秀海说,《纲要》设定的经济振兴格局———“一区四核”,经济腾飞模式———“文化经济”,符合崇文区情。
- s) b) N0 q# d0 g; Y但崇文区政协委员、第十一中副校长张威对此表示,前几年,“教育产业化”提法,引发了教育领域的一些不良后果。“文化”如何“经济化”?经济化过程如何把握?如何良性运行?这些都是需要思考的问题。 D+ t' [/ h/ R$ D5 g% d2 Y
2 规划十年是否太长?
- p* U, F8 W. A' r' Y: o6 _韩焕岭介绍,在北京各区县中,崇文第一个提出并完成了中长期规划编制工作,“按照常规,一般是编制五年规划,崇文区率先提出编制一个跨越“十一五”、“十二五”、“十三五”的中长期规划”。
4 U1 M2 ^0 o" v5 D+ q对此,崇文区人大代表王秀海认为,长达十年的规划,可以“固化”未来发展方向,是一种政策性保障,可以使区域经济长期稳定发展,不会因为领导班子调整更换等原因而中途停滞。 ! P# g3 d( U! X5 } p
但崇文区政协委员、第十一中副校长张威认为,社会动态发展,变化日新月异。所以,十年期《纲要》应不断调整、补充。
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