[转帖]传北京4城区合并获批 宣武与崇文区将成历史

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传北京4城区合并获批 宣武与崇文区将成历史
来源: 环球时报-环球网

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7月2日，北京将召开四区合并的领导干部大会，会上将宣布合并后的新东城区与西城新区的区一级领导干部任命。据悉，北京市东城区和崇文区合并，西城区与宣武区合并已成定局。东城区和崇文区合并之后，仍命名为东城区，西城区与宣武区合并之后，仍命名为西城区。

记者获悉，四区合并的领导干部大会将在7月2日一早召开，会上将宣布合并后的新东城区与西城新区的区一级领导干部任命。包括中共北京市委副书记，北京市市长郭金龙、市委组织部长吕锡文将出席大会。

据传，新东城区区委书记由原东城区区委书记杨柳荫担任，新东城区区长由原崇文区区长牛青山担任。至截稿止，新西城区的区委书记、区长任命记者尚未确定。

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记者了解到，两周前，关于四区合并的消息就已经在四区领导干部间流传，据悉四区合并规划早已上报国务后，并在本周内获得的批复。

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7月1日15:00网页截图

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[转帖]传北京4城区合并获批 宣武与崇文区将成历史

7月1日15:40网页截图

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[转帖]传北京4城区合并获批 宣武与崇文区将成历史

老北京网观点：新东城西城要倒霉了，从人事任命上基本是拆迁派的！还有，新的城区名估计北京老百姓是不会认账的！如果非要合并，老北京网建议东城、西城、崇文、宣武只合并成一个区，就叫旧城区，所谓非民选“区长”和“书记”的任务是只做老城区内的文化遗产保护，GDP考核与老城区无关。

 

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时间：2005 年08 月19 日 | 文章来源：第一财经日报 

北京4个老城区可能合并 发改委称要经中央批准 
 
中国网 | 时间：2005 年08 月19 日 | 文章来源：第一财经日报 
 
近日，《第一财经日报》记者获悉，北京市发改委正在考虑研究“合并4个老城区”的可行性，在北京市发改委委托北京市社会科学院城市问题研究所做的《“十一五”期间加快北京南城发展思路研究》报告中，第五部分——“十一五期间的主要任务和措施建议”中，列为首位的就是：合并东城区、西城区、崇文区、宣武区四城区，为旧城功能调整和加大旧城保护力度提供“区划保证”。

在城市问题研究所提交的研究报告中，将崇文区和宣武区的功能定位为：北京旧城保护区的重要组成部分；以传统市民文化、商业文化和现代体育文化、传媒文化为特色的国际文化交往中心；在旧城内进行“四弱一强”的调整：弱化人口居住功能、商业中心功能和办公功能、迁出全部二产，强化文化中心功能。

并且，将崇文区和宣武区的主要功能区分为：中华民俗文化园(前门至永定门中轴线两侧)，其中北部为传统商业文化旅游区，南部为民俗文化旅游区；体育产业园(环龙潭湖地区)；传媒产业密集区(宣武门外大街-菜市口大街)。今后南城主要发展产业为：旅游服务业、体育业、传媒业等三大产业。

不过，其实对于东城、西城区来说，在大力发展商贸、金融业的同时，也一直在大力发展这三大产业。这样一来，对于综合条件本来就处于落后位置的崇文、宣武两区来说，如果没有统一规划来对4个老城区的功能侧重点进行调整，也仍然很难有经济上的突破口。所以，城市问题研究所才建议“合并4城区”。

“报告出来以后，前不久已交至北京发改委了，我们是科研单位，只出报告。是否执行，如何执行是相关政府部门说了才算的。”城市问题研究所副所长叶立梅表示。

北京富力城房地产开发有限公司在宣武区开发了“富力信然庭”的楼盘，目前该项目的销售均价为9500元/平方米，富力城某负责人说：“4城区合并，对房地产企业来说自认为是利好消息，因为南城的楼市一向都没有北城旺，如果4城区合并，通过相关政府部门的协调规划使得南城经济加快发展，那会使得宣武区楼市明显被带旺起来。”

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“只要4个城区一合并，那促进南城经济发展的其他规划设想及措施就很顺利地可以实施了。”城市问题研究所某负责人介绍，在统一行政区后，就可以顺利地制定“差别化”土地政策，吸引重点发展产业向南城的新规划功能区集聚，通过优先满足重点发展产业对外部环境的需要，促进重点产业的发展和区域产业结构的优化调整。另外，设立“南城发展”专项基金和通过市场渠道融资。

不过，在记者采访中，也有不少业内人士对“4城区合并”之事持有异议。

“4个老城区合并后，的确有利于旧城区的功能调整，便于统一规划。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心城市规划研究室专家宋迎昌分析。但他同时认为，原来4个城区的行政机构和

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公务员的合并、精简问题会对合并之事造成很大的壁垒，毕竟此事牵涉面太广，影响面太大。4个老城区合并之后，总面积近百平方公里，仅户籍人口就有200多万人，对于一个城区来说，规模其实太过庞大，各方面的事务管理难度就会明显增加许多，有可能造成老城区的“不稳定”。在程序上，即使发改委最终确定采纳“合并”建议，北京市政府还要上报国务院，取得民政部区划部门的审批，还是个很大的未知数。

北京市发改委规划处处长梁义说，北京“十一五”规划前期研究课题是北京发改委组织的，但是，合并这么“复杂”的事情，肯定要经过中央的批准方可，这需要很久的时间。再说，北京市社会科学院城市问题研究所上交的也只是一个“研究报告”，也并不代表北京发改委会采纳建议。（本报记者 梁振鹏 发自北京）
 

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资料：北京行政区划范围解放后曾经历五次调整

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对于这几个核心区来说，目前继续发展的余地并不大。相似的城区资源和发展水平造成各区在招商引资方面同质化竞争现象严重，也因此造成了无谓的内耗。

近日，将北京市东城、西城、崇文、宣武四个城区合并为两个中心城区的消息在人群中引起了广泛关注，一时间成为街头巷尾议论的焦点。

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据我了解，解放后，北京的行政区划范围曾经历五次调整，到1961年，形成了今天16区、2县的格局。其中地处北京二环路以内的东城区、西城区、崇文区和宣武区四个行政区是传统意义上的内城区，也是首都功能核心区。在此之后，朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区四个城市功能拓展区也被认为是城内地区，与核心区一起，形成了“城八区”的概念。近年来，先后还有数个近郊县改为区。

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但是，随着城市的不断发展，原有的行政区划分显示出了种种弊端。崇文区面积为16.52平方千米，宣武区面积为18.91平方千米。西城虽然面积稍大，有31.62平方千米，但比起面积455.08平方千米的朝阳区、面积430.73平方千米的海淀区来说仍然显得太小了。

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对于这几个核心区来说，目前继续发展的余地并不大。相似的城区资源和发展水平造成各区在招商引资方面同质化竞争现象严重，也因此造成了无谓的内耗。其实，中心城区行政区划调整的提出并非首次。早在王岐山就任北京市市长期间，有关部门就曾经提出合并中心城区的想法，但由于种种原因没有付诸实施。时隔几年，这个想法再次被提出，有其必然性。

近一年来，上海、天津、深圳等国内部分城市已经开始出现大手笔改革调整行政区划。其主要动因就是解决相对固化的行政区划与产业聚集发展之间的不适应，理顺功能区与行政区的管理体制，使优惠政策发挥最大效益。今年2月，北京大兴区和亦庄的行政资源也进行了整合，高层领导交叉任职，为两区下一步行政整合做好铺垫。而宣武和崇文最近也打破行政区划，以“北京城南文化”的统一形象联合申报“国家文化生态保护实验区”。

合并行政区的好处显而易见，政府管理层次可以随之减少，这样会更符合北京历史名城、政治中心、文化中心的发展定位。但是，这个建议真正实施起来难度仍然很大。这几个具体的调整都不是微调，而是很大的行政区划调整动作。四个城区的政府构架是长期形成的，非常完整，其中不仅涉及各个党政机关，市民就医、入学等问题，也会因行政区的合并遇到一定的麻烦和不适应。因此，我也建议，北京四个中心城区的调整一定要进行充分的论证，听取各方面的意见，权衡利弊，进行系统的调查研究。同时，北京市现在的空间布局还要和未来的大北京一并统一考虑，内部行政区划的调整也要和周边的天津、河北放在一起考虑。(转自北京科技报)

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不买票

我只想知道 当北京拆掉最后一条胡同的时候我们这个网站还干吗

掌柜

北京历史上最大规模的老城区破坏拆迁大赛即将拉开帷幕！

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这么重大的事件老百姓都不知道，应该进行4城区的全民公决

掌柜

网易山东青岛网友 [英雄纪念悲]： [加关注] 2010-07-01 14:42:19 发表
我觉得崇文区比东城区好听，宣武区比西城区好听

 

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网易北京网友 ip：203.192.*.* 2010-07-01 14:38:25 发表
这哪叫合并啊，成了吞并了，应该叫宣西区~~~~~

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网易北京朝阳网友 ip：203.187.*.* 2010-07-01 14:58:31 发表
纽约被美国人民亲切的称为“大苹果”，我们也应该跟国际接轨，把北京整体合成一个区，名为“大烧饼”！

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网易陕西西安网友 [相关]： [加关注] 2010-07-01 14:43:32 发表
还不如改名。东城+崇文=新崇文
西城+宣武=新宣武。
关键是为何要改？

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网易吉林长春网友 [tigerzhao200] 的原贴： 1
能精简机构吗？
合并之后多出来的机构怎么办？ 2个区的机构合并？ 1个部门2个头什么的可能么？ 多出来的公务员难道辞退？ 可能么？

 

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网易欧洲网友 ip：111.163.*.* 2010-07-01 14:54:31 发表
区名应有点文化味，王老五，张老二有点过时

网易河北张家口网友 [dfhbnzdbxc]： [加关注] 2010-07-01 15:05:31 发表
网易北京朝阳网友(203.187.*.*)的原贴： 1
纽约被美国人民亲切的称为“大苹果”，我们也应该跟国际接轨，把北京整体合成一个区，名为“大烧饼”！

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那不成了DSB啦。

网易浙江台州网友 ip：125.126.*.* 2010-07-01 15:10:27 发表
关我鸟事，使劲折腾吧。

网易广西桂林网友 ip：219.159.*.* 2010-07-01 15:02:12 发表
网易吉林白城网友(222.163.*.*)的原贴： 1
记者了解到，两周前，关于四区合并的消息就已经在四区领导干部间流传，据悉四区合并规划早已上报国务后，并在本周内获得的批复。（经济观察网）

这么快？！

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网易广西网友 ip：113.16.*.* 2010-07-01 15:20:44 发表
两个副省级新区在北京出现啦

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网易北京网友 ip：123.115.*.* 2010-07-01 15:18:40 发表
有病

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网易北京网友 ip：123.124.*.* 2010-07-01 15:17:55 发表
网易陕西西安网友 [相关] 的原贴： 1
还不如改名。东城+崇文=新崇文
西城+宣武=新宣武。
关键是为何要改？

还不如改名。东城+崇文=东崇文
西城+宣武=西宣武。
基本上保留了原意和表示位置的方位因素。
崇文和宣武只有北京才有
东城、西城每个城市都可以有
改是要改，要保留原来的味道哦！
同意的，

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网易山东聊城网友 ip：218.56.*.* 2010-07-01 15:16:27 发表
的确是崇文宣武和东西城太小了都

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网易北京朝阳网友 [怒者]： [加关注] 2010-07-01 15:13:53 发表
我突然想起了50年代大规模拆城墙，拆四合院。现在又俩区合并...不知道他们吃饱撑的想干什么？能不能做点人事儿！？

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网易新加坡网友 ip：137.132.*.* 2010-07-01 15:13:28 发表
网易北京朝阳网友(203.187.*.*)的原贴： 1
纽约被美国人民亲切的称为“大苹果”，我们也应该跟国际接轨，把北京整体合成一个区，名为“大烧饼”！

网易河北张家口网友 [dfhbnzdbxc] 的原贴： 2
那不成了DSB啦。

大傻逼？

 

网易北京网友 ip：58.30.*.* 2010-07-01 15:12:18 发表
6月28日国务院已经批复同意了。合并后有利于首都功能核心区的发展，现在四个区面积太小、行政成本过高、发展受限。

 

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网易辽宁大连网友 ip：218.24.*.* 2010-07-01 15:11:17 发表
网易山东青岛网友 [英雄纪念悲] 的原贴： 1
我觉得崇文区比东城区好听，宣武区比西城区好听

东邪西毒、西门吹雪更好听！

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网易北京网友 ip：61.148.*.* 2010-07-01 15:09:01 发表
网易吉林长春网友 [tigerzhao200] 的原贴： 1
能精简机构吗？

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网易火星网友(unknown)的原贴： 2
合并之后多出来的机构怎么办？ 2个区的机构合并？ 1个部门2个头什么的可能么？ 多出来的公务员难道辞退？ 可能么？
但是机构减少了很多，新增编制就少了。

网易山东济南网友 ip：60.216.*.* 2010-07-01 15:06:45 发表
各位发言真精辟！同意！

 

网易黑龙江鸡西网友 ip：122.156.*.* 2010-07-01 15:06:29 发表
怎么改革，都得生活

网易天津网友 [老王子]： [加关注] 2010-07-01 15:06:18 发表
天津市的市区也应该有条件地合并了。（天津市的市区很小的）

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网易上海宝山网友 ip：116.232.*.* 2010-07-01 15:03:39 发表
合并有什么价值吗？

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网易四川成都网友 ip：218.104.*.* 2010-07-01 15:03:36 发表
有文化内涵的名称崇文，宣武为何不保留？!

小王卤煮

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以下是引用不买票在2010-7-1 15:59:00的发言：
9 s9 \; z/ w, c" }& Q0 F( ~ 我只想知道 当北京拆掉最后一条胡同的时候我们这个网站还干吗 3 h' W, u7 n/ a& v7 \1 _

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咱们网就是北京的墓志铭！

老盘子

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以下是引用不买票在2010-7-1 15:59:00的发言：
我只想知道 当北京拆掉最后一条胡同的时候我们这个网站还干吗

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这档子事早晚得到。到那时候，咱们论坛可以改成北京考古论坛。倒也不错。论坛网友拍摄的照片价值就体现出来了。

sw1983sw

干脆恢复大兴县宛平县

斑马二世

看来城区的房子价格还要涨！慢慢的又恢复到民国那会城里和城外的区别了。隔个城墙（二环）那差距相当大！

miwula

[BR]可不可以不合并呀。保留点儿原来的样儿不好吗，总觉得那些瞎折腾的当官儿的都不是北京人，所以不心疼，可劲儿糟！听说这个论坛舆论影响好像很牛！能不能呼吁一下呀？虽然不能组织一个“反对瞎合并”的游行队伍，但老百姓也不能太太任人宰割了！不同意的就应该反对一下！

憔悴哀弦

我后清自废文治武功，我们半生为故都招魂。

花百杀

本人110104的身份证号码 是否成了纪念版？ 一帮不孝子孙 早晚有报应！@@

茶缸子

直接俩区，富人区 和 不明真相群众区 。完了！

不买票

柏拉图北京网

不买票

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以下是引用sw1983sw在2010-7-1 16:08:00的发言：
干脆恢复大兴县宛平县

6 w5 S" K% Z. V' ~1 w

宛平城之所以能活到现在 我们必须感谢大日本帝国皇军！

憔悴哀弦

都TM脑残。国之将亡必有。老而不死是为。

憔悴哀弦

城中间应该单划个墓园区出来。

掌柜

估计用不了几年咱们就得叫“老北京诺亚方舟网”了

不买票

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以下是引用老盘子在2010-7-1 16:04:00的发言：

这档子事早晚得到。到那时候，咱们论坛可以改成北京考古论坛。倒也不错。论坛网友拍摄的照片价值就体现出来了。

考古北京更贴切.....我越来越对我中国人的身份感到羞耻

不买票

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以下是引用miwula在2010-7-1 16:39:00的发言：

可不可以不合并呀。保留点儿原来的样儿不好吗，总觉得那些瞎折腾的当官儿的都不是北京人，所以不心疼，可劲儿糟！听说这个论坛舆论影响好像很牛！能不能呼吁一下呀？虽然不能组织一个“反对瞎合并”的游行队伍，但老百姓也不能太太任人宰割了！不同意的就应该反对一下！

你舆论再牛 牛的过拿枪的么？

小王卤煮

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以下是引用憔悴哀弦在2010-7-1 18:14:00的发言：
0 a5 H5 _' P! c# j& V8 T) |) r8 R " S$ o& ]) A" Y 城中间应该单划个墓园区出来。 + O" i" o7 n9 W. J

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去看陵前会敬礼回走正步的石翁仲！

小王卤煮

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以下是引用不买票在2010-7-1 17:51:00的发言：
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宛平城之所以能活到现在 我们必须感谢大日本帝国皇军！

除了城墙已经全成假的了！

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幸格格

北京四区合并，碾压胡同的巨轮又大大的先前推进了一大步！！

欧阳靖飞

哎，曾经的宣武和崇文啊，以前很多人自豪的说。自己是宣武人，自己是崇文人，也许这话将被改写。一帮无用的专家就会干这些没边际的事情，不知道其中里边有几个是北京人，有几个住大杂院，胡同的。

京北易

在旧城内进行“四弱一强”的调整：弱化人口居住功能、商业中心功能和办公功能、迁出全部二产，强化文化中心功能。

( m0 j; H) n! b0 _

 这观点真不敢苟同.文化是人类文明的传承,北京旧城的居住功能有几百年历史,是文化集淀的一部分.没有了人类的居住,还谈什么文化中心功能.

李小黑

一群无能的官僚，除了祸害什么都不会

cczxyz

[BR]深入贯彻落实科学发展观努力建设新北京！！！！！！！！！！！
[BR] 
0 `. E. t. N3 @! Y" M0 }[BR] 
[BR]北京已死......
[BR]故乡何在？～！