[转帖]2300万人口，首都如何承载？

光明 · 发表于 2010-7-19 14:20:00

“首都资源环境承载能力接近极限，调控人口规模刻不容缓，早调控比晚调控好。”7月16日上午，北京市政协召开的常委会议上，市政协委员、市人口计生委主任邓行舟如是说。
　　据了解，北京市实际常住人口2009年底已达1972万人，若按此态势增长，2015年北京常住人口将达2300万，远远超过之前常住人口总量控制在1800万的规划目标。而北京98％的能源靠外地调入，资源环境难以承载人口膨胀的速度。为此，市政协常委会议通过了《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》及调研报告，提出尽快成立首都人口委员会，用产业结构调整等经济手段，促进人口合理分布，引导人口有序流动，完善户籍、生育政策，着力优化人口结构等建议。
　　北京到底面临着怎样的人口压力？为了找到准确的答案，调研组选择了人口与资源环境的矛盾作为切入点，市政协社法委联合八个民主党派北京市委、北京市工商联以及朝阳、丰台、顺义三个区政协的力量，组成专题调研组，深入北京多个区县和流动人口聚集地实地考察，并多次与相关部门协商座谈，了解情况。
　　调研历时一年多，发现的问题让委员们深感忧虑:过度开采已导致北京地下水位逐年下降，如果人口持续膨胀，南水北调的水量将被快速增长的人口所吞噬；目前北京市垃圾日产生量1.83万吨，而实际日处理1.74万吨，垃圾填埋场超负荷运行；据调研组测算，北京市每增加1人每日交通出行量增加2.64次，北京市新增交通供给能力将很快被人口增量所抵消。此外，还有外来务工子女上学难、流动人口聚集带来治安隐患等问题，城市运行风险正在增加。
　　“我们认为，不能简单地用设置门槛来控制人口，而应从政府角度形成宏观调控合力，完善体制机制，加强产业引导与人口服务管理。”参与调研的市政协委员陆杰华说。
　　会上，市政协提出了建立人口宏观调控体制，尽快成立首都人口委员会的设想，这个委员会要借鉴首都规划委员会模式，制定重大人口决策，研究重大人口问题。同时，在“十二五”规划的编制过程中，经济社会发展、产业发展、城市建设、土地利用等各项规划的制订必须以人口规划为基础，确保各项规划符合人口规模调控的目标要求。
　　市政协还提议用产业结构调整等经济手段来调控人口，同时，结合户籍改革的推进，完善人才引进制度，以为北京发展作出突出贡献和紧缺技术工种等为标准，适度加大对外来年轻劳动力的户籍开放力度，加强对生育政策的研究，统筹考虑政策调整所可能产生的人口压力与缓解老龄化的积极作用，完善政策设计，适时有序完善现行生育政策。
　　“其实，人口调控不只是北京的问题，还涉及区域发展的协调问题。”委员们在会上表示，当前周边区域与北京发展差距过大，这是吸引流动人口蜂拥而至的一个重要原因。“北京已不堪重负，应该把一些发展空间和城市功能‘疏散’到周边地区。”市政协委员李晓松说。

大-贝-勒NO20 · 发表于 2010-7-22 01:11:00

北京的面积不小关键是安排不合理学学东京

雨烟濛濛 · 发表于 2010-7-22 09:59:00

QUOTE:

以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 1:11:00的发言：
北京的面积不小关键是安排不合理学学东京

一步步的开始大放绝词儿！把心里话说出来了！

还我北京 · 发表于 2010-7-22 12:42:00

政府的话说了等于没说，以前又不是没有提过，哪次又管用了？

就说普查的时间吧，一个北京市用一年的时间，真不知道工作效率是怎么计算的，还是说应该用2年的时间，而这次又是偷工减料,草草了事了呢？

中国要想办点事情是很难的，因为这牵扯到很多的利益集团和个别的大地主，所以真正利民的政策往往很难出台，或者根本就出不了台，又或者是很多年后，等错过了最好的时机的时候再出台。

就拿经济适用房来说吧，现在才管，早干什么去了？北京人才能住的房子全被外地人占了，你看看天通苑，80%都是外地人，要我说就应该把这些人都“请”走，做到真正的还房于民。

哼哼，你还别说什么外地人也是用钱买的房子，但应该记住，这房子就是给北京人准备的，现在搞成这个样子，还不是政府怕得罪天通苑地区最大的利益集团，所以开始阶段才同意外地人也在这里买房子，要不然利益集团肯定让政府难看，再或者利益集团里本来就是政府的人。收不回钱来，谁干呀？？？？

无语~~~！！！

大-贝-勒NO20 · 发表于 2010-7-22 14:31:00

打破户籍制度是早晚的所有人都可以做北京人排外是行不通的

世界上只有贝宁朝鲜和中国搞这种倒行逆施的制度

好在改革领导说了算北京人自己说了不算开放的历史潮流也是无法违背的

对待国民一律平等公平公正取消歧视政策才能解决贫富矛盾和社会问题

北京作为国际化大都市不仅属于全中国人也属于全世界人

等到没有了户籍制度也就不分什么北京人和外地人了

nightfire · 发表于 2010-7-27 18:18:00

QUOTE:

以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 14:31:00的发言：

打破户籍制度是早晚的所有人都可以做北京人排外是行不通的

世界上只有贝宁朝鲜和中国搞这种倒行逆施的制度

好在改革领导说了算北京人自己说了不算开放的历史潮流也是无法违背的

对待国民一律平等公平公正取消歧视政策才能解决贫富矛盾和社会问题

北京作为国际化大都市不仅属于全中国人也属于全世界人

等到没有了户籍制度也就不分什么北京人和外地人了

人家西方国家的市长是怎么选的，要为他本市的人服务吧，你影响了本市的人你能呆？早给你弄下去了，我最不爱听什么北京属于全世界哪哪的了，中国人都是流氓假仗义外加喜欢当好人，北京人够倒霉的了，谁要首都立马拿走，喜欢博爱这城市最后的矛盾就是崩溃

大-贝-勒NO20 · 发表于 2010-7-27 18:35:00

你的思维还是户籍制度的产物世界只有中国贝宁和北朝鲜有户籍制度早晚要消亡的到那时就没有什么北京人和外地人之分了

一个城市的文化还是会保留的这是历史和地理决定的至于人在发达的市场经济下是流动的

solin · 发表于 2010-7-25 15:36:00

QUOTE:

以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-22 1:11:00的发言：
北京的面积不小关键是安排不合理学学东京

东京是反面教材的典型，死疙瘩型城市规划，北京就是学的东京所以变成了死疙瘩。

具体分析请自己看《城记》去，里面写的很清楚。

弘德皇帝 · 发表于 2010-8-17 22:51:00

QUOTE:

以下是引用大-贝-勒NO20在2010-7-27 18:35:00的发言：

你的思维还是户籍制度的产物世界只有中国贝宁和北朝鲜有户籍制度早晚要消亡的到那时就没有什么北京人和外地人之分了

一个城市的文化还是会保留的这是历史和地理决定的至于人在发达的市场经济下是流动的

这点我觉得大汗的观点还是很正确的，户籍制度，现在已经有很多学者在倡议取消了。户籍制度是束缚国民的一个很大的因素，说实话我也是北京人，对这点我的体会也不是太深，是我的老师，一位研究中共党史的，在不断的实例中同我们谈这个观点。

不过咱们国家，或者说中共的发展，还需要很长时间的，想在当下完成这个任务，恐怕不是易事。不光如此，许多我们写在党章或是宪法中的东西都是我们的理想，但我们离得还很远，需要长久的去发展。

大-贝-勒NO20 · 发表于 2010-8-18 01:18:00

我们正处在历史的三峡中（唐德刚语），走出三峡汇入大海最早也得本世纪中叶

毛不死我们走不出文革同理今天的一些人不死我们也很难转型为民治的社会

好在皇帝老子万万岁也有死到临头的那一天王八才万万年呢

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根断了，连窝都没了。