中共北京市委、北京市政府今天发布50条指导意见,要求加强和创新社会管理,全面推进社会建设。“意见”重申,北京要严格户籍准入政策和指标调控,优先引进符合首都发展需要的高层次人才;要通过建设国际化社区等方式,做好长期在京居住的外籍人员服务管理。
( Q p- { z2 g7 A, i9 n' C 上述50条意见在6月3日下午闭幕的中共北京市委十届九次全会上获得全票通过。
9 d/ e, S# x9 o/ ~& R北京的50条意见,内容广泛,现实性、针对性强。意见强调,坚持以人为本、服务优先,把完善服务、让群众满意作为出发点和落脚点,寓管理于服务之中,在改进服务中加强社会管理,促进普惠公平,让社会建设成果惠及广大人民群众。 7 J4 W6 |4 b' a# r5 f8 H
在实现各类人群服务管理全覆盖方面,意见指出,要坚持以业控人、以房管人、以证管人,努力遏制人口无序过快增长,合理控制人口规模。严格户籍准入政策和指标调控,优先引进符合首都发展需要的高层次人才。建立重大政策、重大项目和公共资源配置人口评估机制,加快建立人口安全预警机制,确保首都人口发展符合调控目标要求。建立市级统筹、部门分管、区县属地负责、市—区县—乡镇街道—社区四级联动的人口服务管理机制。 7 K& K- s; M1 o
北京市长郭金龙在对“意见”做说明时强调:“人口规模问题事关首都可持续发展。全市常住人口已经超过1960万,这是我们想问题、做决策、办事情必须始终把握的基本市情”。
# k1 u# G k7 x7 e6 y) A中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在全会讲话时指出,当前社会管理面临着思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难、突发事件处置难等新情况、新问题和新挑战。北京作为首都,受到这方面的影响更大。深刻认识社会空前变革所带来的人口结构、就业结构、体制结构所发生的广泛而深刻的变化,是亟待解决的一项重大课题。 [% l) H. y% b5 ~
近年来,北京市人口以每年60万的速度增长,流动人口已经超过700万。随着人口的流动性持续增强,各种新的社会群体不断出现,全市人户分离已经达到345万多人,占比近三成。
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北京重申严管户籍准入和指标调控
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