老北京的南衙门、北衙门都在哪儿？

旧时的北京城号称三步一个堆子、五步一个栅栏儿，因为这里是帝都，所以守卫森严。不光兵堆子多、栅栏儿多，衙门口儿也多，天子脚下嘛、最高行政机构都在这儿，加上地方管理机关，衙门当然多了。不过有些部门老百姓一般接触不到，只有少部分是比较熟悉的，特别是打官司的，比如老北京有南衙门与北衙门之说。南衙门指刑部，北衙门指步军统领衙门。

步军统领衙门是清初设置的，最高长官即俗称的九门提督；其实这不是正式职称，全称叫提督九门步军巡捕五营统领，官场上一般简称为步军统领，好像电视剧里老那么叫。所以步军统领衙门也是简称，全称叫提督九门步军巡捕五营统领衙门，兼有军警职能，负责京城的守卫、稽查、门禁、巡夜、禁令、保甲、缉捕、审理等工作，相当于现在的公安机关。但只管抓人、审案，不负责定罪，最后怎么判罚还得刑部说了算。

明清时期的天安门广场上有千步廊，当时的中央机构就集中于此。东边是礼部、吏部、户部、工部等，西侧是刑部、五军都督府（明朝）、都察院等武职衙门。刑部的具体位置就是今人民大会堂一带，这就不是清代才有的了，自隋朝便为“三省六部”之一，属于司法部门，主管刑罚。由于刑部在长安街以南，步军统领衙门在地安门附近的帽儿胡同，一个管抓人、一个管定罪，所以就被简称为南北衙门。

其实那会儿北京城的管理机构非常多，大体来说有顺天府、五城御史、督察院、刑部、大理寺，以及步军统领衙门等，分管治安、监察、案件审理等事务，这是京师治理的主体，再往下还有分属的职能部门。其实一般的官司是打不到南北衙门的，因为这俩部门儿就相当于现在的市局和高法，普通的案件根本就不管？

一般的官司自有下级单位管理，拿顺天府来说，直辖大兴、宛平两个县，中轴线以东归大兴县管、以西属宛平县（实际上辖域并不限于城内），这就是老话儿常说的“北京城一府两县”。老百姓之间一般的纠纷，以及小打小闹的案件也就是去这两个县衙，连顺天府衙门都到不了（有人说顺天府不受理民词，实际也不对）。如果说刑事案件，还有协尉官厅；划分出区域各管一片儿，俗称“厅儿上”。

老舍先生的《茶馆儿》里有个黄胖子，他就老说：“厅儿上管不了的事儿我都能摆平”，就是这么来的。如果说七品县官儿的话，协尉官厅的最高长官也就九品，但地方上的一般案件都由这个部门管，类似于现在的派出所。非得是大案，才由步军统领衙门出面，刑部负责审理。要是再大的、刑部可能说了都不算，得由刑部、督察院、大理寺联合审理（明清以前是刑部、御史台、大理寺）。有人将其称作“三堂会审”，实际这不对。

过去的衙门分大堂、二堂、三堂，不公开审理的案件在三堂进行，这叫三堂会审。以上所说三个部门联合审理的叫“三法司会审”，要是这都定不了的案子，就只能皇帝金殿御审、龙意天裁决了。由于过去步军统领衙门经常派人巡逻，甚至步军统领还要亲自带队，人们在街上常能看见他们。而刑部在审理大案时，也常允许有人堂外旁听，故此老百姓虽然打官司一般打不到这俩地儿，但还是比较熟悉的。

有一回听评书，书里提到南北衙门，说步军统领衙门归五军都督府管辖。这个演员就犯了个小错误，因为五军都督府是明朝的军事机构，清朝就撤了。前面咱们说北衙门兼有军警职能，是因为它隶属于兵部，其前身是清初设置的九门军巡捕三营，受统于兵部职方司。清朝初期负责稽查、捕盗等工作的是巡捕营，康熙十三年开始兼提京城九门事务，康熙三十年才设立步军统领衙门，但那时没有衙署，也就更没有北衙门之说。

雍正十二年正式建立步军统领专用衙署，但当时不叫北衙门，因为同样在南城，在宣武门内。乾隆八年才迁至北城帽儿胡同、显佑宫右侧，至此才与刑部形成南北二衙门的格局。